为更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称公开权利人)获得政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》,结合人社工作实际,特编制本指南。
一、本单位负责政府信息公开事务的工作机构
工作机构:局法规科
办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼907室。
联系电话:0930-6213703
传 真:0930-6227037
二、主动公开
(一)公开范围
临夏州人力资源和社会保障局信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
(二)公开形式
对主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:
1、本单位门户网站,网址:rsj.linxia.gov.cn。
2、本单位新浪官方微博。
3、本单位宣传栏或宣传窗。
4、其他方式。
(三)公开时限
自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
(一)受理机构
本单位政府信息公开申请受理机构:局法规科
办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼。
咨询时间:周一至周五上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6213703
传真号码:0930-6227037
电子邮箱:lxzrsj01@163.com
邮政编码:731100
(二)公开范围
公开权利人需要本单位主动公开以外且不属于《条例》第十四条第四款不予公开的政府信息,可以申请获取。
(三)公开程序
1.申请的提出
申请人向本单位申请公开政府信息,应填写《临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效,可以在受理地点领取,也可以在临夏州政府门户网站(网址:www.linxia .gov.cn)或临夏州人力资源和社会保障局门户网站(rsj.linxia.gov.cn)上下载。
为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确,若有可能,请其提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
2.申请方式
(1)通过互联网提出申请。申请人可以在临夏州政府门户网站或临夏州人社局门户网站政府公开信息申请系统上直接提出申请,也可下载《申请表》,填写后通过电子邮件方式提出申请。
(2)信函、传真申请。申请人可以通过信函方式提出申请,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样,申请人通过传真方式提出申请的,请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。
3.申请处理
(1)审查。
①我单位受理机构收到申请后,应对申请的形式要件是否完备进行审查,对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。
②申请人同时提出几项独立要求的,鉴于针对不同要求的答复部门不同,为提高效率,建议公开权利人就不同要求分别提出申请。
(2)登记。对于《申请表》填写完整且公开权利人提供了有效身份证明的申请应即时登记,并根据收到申请的先后顺序进行处理。
(3)答复。本单位受理机构收到申请之日起20个工作日内下列情形予以答复(特殊情况经审批可以延长20个工作日):
①属于可以公开的政府信息,告知公开权利人获得信息的方式和途径。
②属于不予公开的政府信息,告知公开权利人不予公开的理由。
③不属于本单位的政府信息,告知公开权利人该政府信息的掌握机关及联系方式。
④申请公开的政府信息不存在的,告知公开权利人实际情况。
⑤申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。
四、监督方式
公开权利人可就临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开工作向本单位驻局纪检监察组申诉或投诉(联系电话:0930-6214327,办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局七楼。邮政编码:731100),也可以向纪检监察机关举报,还可以通过向临夏州人民政府行政复议,或向永靖县人民法院行政诉讼的方式解决。
今年以来,临夏县紧紧抓住“就业”这个最大的民生工程不松劲,及早谋划劳务输转工作,劳务输转工作进展顺利、开局良好。截至目前,全县已经完成输转5.12万人,创劳务收入3.38亿元,“春风行动”组织输转1528人,为群众收入持续增长奠定了基础。
临夏县坚持积极“走出去”,在巩固好山东济南、福建厦门及浙江绍兴等原有劳务基地的同时,发挥12个劳务工作联络站的作用,加强与广东、江苏和新疆等地用工企业的洽谈合作,建立了稳定劳务协作关系,沟通拓展劳务用工基地。开展形式多样宣传,深入乡镇(村社)利用“逢集”日和炕头会、田间会广泛宣传各类劳务奖补优惠政策,并发挥新媒体手段宣传范围广的优势,播发用工招聘信息,提高了群众对劳务政策信息的知晓度。组织县内外59家用工单位参加“就业援助月”专场招聘会,现场达成就业意向133人,促进群众就业;开展中式面点、电(焊)工、挖掘机等劳务技能提升班培训5期,培训148人次,提高务工人员技能;发挥临夏国家农业科技园区和临夏经济开发区的区位优势,动员富余劳动力到就近的就业工厂、蔬菜基地、花卉超市及草莓采摘园等就业,解决了富余劳动力就业的困难。
来源:临夏州融媒体中心
在广河县,劳务输转已成为群众增收致富的“金钥匙”。近年来,广河县紧紧围绕“政府推动、市场主导、供需对接、稳定就业”的原则,不断创新工作模式,优化服务保障,助力无数普通劳动者通过外出就业踏上小康之路,拥抱幸福生活。
马成龙是临夏州广河县祁家集镇李家湾村的一位普通农民。过去,他辗转各地,工作不稳定,收入微薄,生活压力如山。2021年,在政府劳务输转政策的激励下,他怀着一丝期待,跟随务工队伍前往江苏的一家电子厂务工。
广河县祁家集镇李家湾村村民 马成龙:“我是祁家集镇李家湾的村民,以前在饭馆打工,工作特别不稳定,一年得换两三个地方,根本存不下钱。后来在政府帮助下,我去了电子厂。”
初到电子厂,面对陌生的环境和复杂的操作流程,马成龙心里打起了退堂鼓。但在老师傅的悉心指导和自己的不懈努力下,他逐渐掌握了技术,工作也越来越得心应手。凭借着勤劳踏实的品质,他后来成为了车间小组长,收入也水涨船高。几年下来,不仅还清了家里的外债,还攒下了一笔积蓄。
临夏州广河县祁家集镇李家湾村村民马成龙说:“第一年工资还不错,老板认可我的工作,让我操作机器,慢慢地我就掌握了技术,后来还当上了班长。一开始工资四千多,当了班长后能拿到六七千。我踏踏实实干,每年能挣五六万,三年时间就把外债还清了,压力也就没了。”
后来,得益于政府易地搬迁政策,马成龙一家从山里搬进了县城,住上了宽敞明亮的楼房。马成龙继续在电子厂担任组长,拿着可观的工资,妻子在家照顾孩子和老人,一家人的生活充满了希望。眼看着孩子即将到上学的年纪,马成龙开始考虑在家门口创业。去年,他用务工积攒的积蓄,在搬迁小区楼下开了一家小型馍馍零售店,在家门口开启了自己的事业。
临夏州广河县祁家集镇李家湾村村民马成龙说:“现在馍馍店开起来了,从目前情况看,收入还可以。以前在李家湾的时候,孩子上学很困难。多亏了政府的帮助,我们搬到了广河的水岸华庭,在家门口就能照顾老人和孩子,孩子上学也方便,各方面都越来越好,现在生活越来越稳定,我们过得越来越好了。”
像马成龙这样的例子,在临夏州广河县数不胜数。广河县始终将劳务输转作为促就业、稳定增长的重要抓手,在多领域开展技能培训,加强劳务协作,积极与企业建立紧密联系,广泛收集就业信息,根据群众的技能水平和就业意愿,精准匹配岗位。通过东西协作、组织输转等多种方式,帮助群众走出家门,实现就业增收,不仅让群众的钱包鼓了起来,也让他们开阔了眼界,增长了见识。
临夏州广河县人力资源和社会保障局党组书记、局长马继业:“近年来,我局认真贯彻落实省、州、县决策部署,坚定不移地狠抓稳就业、促增收、惠民生工作。我们通过云信息短信平台,结合抖音、微信、各类招聘活动,精准推介就业岗位。2024年,共计输转富余劳动力6.15万人次,发放各类就业创业奖补1035.3万元,实现劳务创收19.86亿元。2024年12月,‘广河油炸面点师’被认定为省级劳务品牌,实现了省级劳务品牌零的突破。”
2025年,广河县持续发力,举办了“春风行动”暨就业援助月专场招聘会。本次招聘会涵盖电子商务、教育培训、医疗卫生、市场营销等多个行业,现场共有省内外83家用人单位参与,提供就业岗位2000余个,平均薪资待遇达4500元。此次活动吸引了2万余人次线上线下参与,其中1500余名求职者来到现场应聘,初步达成就业意向866人。
临夏州广河县人力资源和社会保障局党组书记、局长 马继业:下一步,我们将乘势而上,排难而进,全力而为,紧抓东西协作机遇,不断加大劳务输转组织化程度,全力巩固劳务产业招牌,推动“两后生”、高校毕业生、失业困难人员、“三类户”“残疾人”等重点困难群体的就业创业,力争实现劳务输转6.3万人,实现劳务创收20亿元以上,努力实现更高质量、更加充分的就业,不断增加群众收入,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
从马成龙的务工经历,到临夏州广河县扎实推进劳务输转工作的生动实践,我们看到了党和政府千方百计稳就业、保民生的坚定决心,也看到了广大务工人员用勤劳双手创造幸福生活的奋斗身影。劳务输转不仅让众多普通群众过上了好日子,也为广河县的经济发展注入了强大动力。越来越多的广河人通过劳务输转,开阔了视野,学到了技术,积累了资金。回到家乡后,他们有的自主创业,有的带动邻里就业,形成了良性循环。广河县正通过劳务输转这一有力举措,稳步迈向乡村振兴的康庄大道,让群众的小康生活更有奔头。(记者 马吉志 马维龙 马小龙 马秀琴)
为全面落实党的二十大提出的就业优先战略,深入推进稳就业、保就业各项任务落到实处,抢抓春节后外出务工黄金期,帮助群众尽快找到适合自己的工作岗位,实现高质量充分就业。2月9日上午,康乐县在滨河文化广场举行2025年春风行动暨东西部劳务协作现场招聘会,并对21名外出务工人员举行欢送仪式。县委书记刘尚增,州人社局党组书记、局长马全宝出席活动,活动由县委常委、常务副县长闵文斌主持,县委副书记、县长马文吉致辞,济南市钢城区委常委、副区长张合峰代表东西部协作地区做了讲话,百路达(厦门)工业有限公司人力资源部经理吴碧莺代表企业做了发言。
为了使此次招聘会取得实效,县人社局通过提前走访调研,加强与山东济南、福建厦门、江苏南通等地人社部门对接沟通,精准掌握企业用工需求,了解群众就业需求,大力归集和发布就业岗位,筛选了具有劳动强度适中、工资待遇好、大部分有清真食堂的61家企业参加招聘会,提供优质岗位228个。同时,向各乡镇提前发出通知,要求各乡镇高度重视,加大宣传工作力度,对有意愿务工人员进行全面摸排动员,组织真正有务工意愿的群众参加招聘会,确保了应聘人员数量和质量。
招聘会现场,人头攒动、热闹非凡。来自厦门、南通、济南等地的61家企业负责人和前来应聘群众积极互动,参与咨询群众1200多人,现场达成意向协议339人,发放企业招工宣传资料3600余份。工作人员向前来咨询的农民朋友详细解读了《保障农民工工资支付条例》及《社会保障法律读本》、就业帮扶、大学生就业等相关政策;通过现场设立政策咨询、权益保障、求职登记工作台,面对面开展劳动法律法规服务,帮助他们在劳动用工合同、开展自身权益维护等方面进行答疑解惑。
今年以来,县人社部门把就业作为巩固脱贫成果同推进乡村振兴有效衔接、加快县域经济发展和农民增收致富的重要抓手,紧盯春节期间务工人员返乡回流的有利时机,在全力做好企业用工需求对接的同时,按照“村不漏户、户不漏人”的原则,组织镇村干部开展全覆盖摸底登记工作,摸清农村劳动力、脱贫劳动力已返回和务工意愿、外出时间、个人信息等情况,做到底数清、情况明,为有组织输转打好基础。2025年,已输转城乡富余劳动力1.27万人,其中点对点输转97人,创劳务收入0.74亿元。
马文吉在致辞中强调:就业是最基本的民生,是群众最大的期盼。近年来,县委、县政府始终把促进高质量就业创业摆在突出位置,聚焦广大群众“能就业、就好业、好就业”,深入落实产业带动、组织输转、务工奖补等一系列激励措施,不断拓宽就业渠道、优化就业服务,转移就业规模和质量持续提升,有力促进了群众稳定增收和县域经济高质量发展。此次招聘会,是企业与求职者的一次双向奔赴,更是一次自主择业的难得机遇,希望广大求职人员转变观念,抢抓机遇、积极应聘;希望各乡镇、各部门要以此次招聘会为契机,全面了解企业和劳动者“两方”需求,高效搭建求职和招聘“两个”平台,积极拓展技能和创业“两条”渠道,尽最大努力搭好供需桥、畅通就业路,帮助每一个有意愿的家庭实现“致富梦”;希望用人企业深挖岗位资源,精准招才纳贤,优化用工环境,做好服务保障,让广大务工人员安心工作、助企发展、实现双赢。
活动结束后,相关参会领导对科司特等就业工厂(帮扶车间)的招工运营等情况进行了调研。
下一步,县人社部门将紧紧围绕县委、县政府中心工作,继续加大就业服务力度,保障就业最大民生,以群众增收为第一要务,全力做好以脱贫劳动力等重点群体的稳就业、保就业各项工作,努力为企业和有外出务工意愿的劳动者牵好线、搭好桥,确保务工人员输得出、留得住、能增收,努力实现人社工作高质量发展。
莱芜区、钢城区人社部门负责人和企业代表;厦门同安区人社就业部门负责人和企业代表;江苏南通市人社就业部门负责人和企业代表;州劳务办主任马忠云;县委常委、组织部部长张广智,县人大常委会副主任马青年,县政协副主席李国涛;各乡(镇)党委书记、分管副乡(镇)长及劳务干事;县人社系统全体干部职工;有意愿外出务工群众等4800多人参加了招聘会。
人勤春来早,奋斗正当时。2月6日上午,康乐县2025年第二批外出务工人员欢送仪式在县滨河文化广场举行,86名康乐籍务工人员“点对点”赴福建厦门、江苏等地务工。
仪式现场,县人社局负责人为大家送上真挚的新春祝福,鼓励他们在外安心工作,发扬康乐群众吃苦耐劳、遵纪守法的良好风气,以更加坚定的信心决心、更加饱满的干劲,到用工企业后尽快适应新的工作岗位、融入新的工作环境、快速进入工作状态,用自己的辛勤努力,成为就业创业的行家里手。叮嘱他们注意自身安全,遇到困难及时与工作人员联系。
同时,县总工会为每名务工人员发放了生活用品“暖心包”。为确保出行安全顺畅,县人社部门,统一购买火车票,安排专车接送,保障务工人员“出家门、上车门、进厂门”一站式直达。
今年以来,县人社部门抢抓春节前后求职用工的黄金期,以全县“春风行动”暨东西劳务协作现场招聘会为契机,通过全面组织就业摸排、广泛开展政策宣传、精准对接就业岗位、提供帮扶暖心服务等多方发力,以实际行动推动以脱贫劳动力为主的农村富余劳动力外出务工各项服务保障工作落地落实。截至目前,全县已“点对点”有组织输转2批97人,累计输转城乡劳动力1.27万人。
下一步,县人社部门将持续发力,做好有意愿务工人员的宣传动员和组织工作,精准对接适合我县务工人员的岗位,把握工作重点、做细服务工作,同时不断加大与人力资源服务机构协调对接,为用工企业和有外出务工意愿的劳动者牵好线、搭好桥、服务好,全力做好农民工外出务工各项服务保障工作,确保每一个有意愿外出务工人员都能找到一份称心工作,为群众增收致富奠基础、做支撑、谋发展。
近年来,临夏县始终将劳务产业作为群众稳定增收的支柱产业来抓,结合县域产业发展实际,采取多种举措,促进群众实现稳定就业增收,2024年输转劳动力11.7万人,创劳务收入31.5亿元,取得了良好的经济和社会效益。
据了解,该县为了解决部分富余劳动力外出就业困难实际,充分挖掘县内外就业岗位潜力,依托临近北塬农业经济开发区和临夏县工业经济开发区的区位优势,积极主动对接联系,引导动员就业困难群众在州县内建筑工地、就业工厂、帮扶车间、鲜花港、高原夏菜及温棚种植基地就近务工,2024年全县帮扶车间、就业工厂吸纳劳动力就业699人,在两个园区21家企业务工的群众达2000多人。狠抓劳务奖补促进就业,该县通过“以奖代补”方式,扶持鼓励群众外出务工,2024年落实劳务奖补2151.32万元,切实增强了外出务工群众的信心,有力保障了务工群众实现稳定就业。细化服务措施保障就业,在该县群众务工人数较多的广州、济南等地区,先后设立了4个劳务基地和12个劳务工作联络站,及时发布劳务政策信息、组织开展劳动技能培训,入企协调解决劳务纠纷,服务务工人员办理社保手续,确保了外出人员能够在外安心务工。
为切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益,11月12日,州人社局组织召开全州维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联席会议暨行政指导会议,通报全州工作进展情况,分析研判形势和存在问题,安排部署下一阶段工作。州交通局、州市场监管局、州邮政管理局、州总工会等单位作交流发言,各新业态企业就有关问题提出了意见建议。
会议要求,联席会议各成员单位要齐心协力推动新就业形态劳动者劳动保障权益维护工作。一要高度重视,认清形势。各成员单位、行业主管部门要进一步提高政治站位,深刻认识到做好新就业形态劳动者权益保障工作是扩大就业、实现共同富裕的迫切需要,是创建和谐劳动关系、构建和谐社会的重要组成部分。二是要抓住重点,确保实效。各成员单位要夯实责任,积极推进就业创业、集体协商、用工指导、专项监察执法、职业伤害保障等重点工作,稳妥解决新就业形态劳动者权益保障方面的突出矛盾和问题。三是要完善机制,合力推进。各成员单位要加强对新就业形态劳动者权益保障工作的组织领导,结合各自职能对此项工作进行专题部署,严格履行职责,靠实工作责任,凝聚工作合力。
州维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联席会议各成员单位分管负责人,各县市人社局分管负责人、业务负责人及快递、外卖、货运等新业态平台企业负责人参会。