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依申请公开

临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开指南 (2023版)

为更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称公开权利人)获得政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》,结合人社工作实际,特编制本指南。

一、本单位负责政府信息公开事务的工作机构

工作机构:局法规科

办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼907室。

联系电话:0930-6213703

传 真:0930-6227037

二、主动公开

(一)公开范围

临夏州人力资源和社会保障局信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

(一)依法确定为国家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

(二)公开形式

对主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:

1、本单位门户网站,网址:rsj.linxia.gov.cn。

2、本单位新浪官方微博。

3、本单位宣传栏或宣传窗。

4、其他方式。

(三)公开时限

自信息产生或变更后的20个工作日内。

三、依申请公开

(一)受理机构

本单位政府信息公开申请受理机构:局法规科

办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼。

咨询时间:周一至周五上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话:0930-6213703

传真号码:0930-6227037

电子邮箱:lxzrsj01@163.com

邮政编码:731100

(二)公开范围

公开权利人需要本单位主动公开以外且不属于《条例》第十四条第四款不予公开的政府信息,可以申请获取。

(三)公开程序

1.申请的提出

申请人向本单位申请公开政府信息,应填写《临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效,可以在受理地点领取,也可以在临夏州政府门户网站(网址:www.linxia .gov.cn)或临夏州人力资源和社会保障局门户网站(rsj.linxia.gov.cn)上下载。

为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确,若有可能,请其提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

2.申请方式

(1)通过互联网提出申请。申请人可以在临夏州政府门户网站或临夏州人社局门户网站政府公开信息申请系统上直接提出申请,也可下载《申请表》,填写后通过电子邮件方式提出申请。

(2)信函、传真申请。申请人可以通过信函方式提出申请,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样,申请人通过传真方式提出申请的,请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

(3)口头申请。申请人采用上述方式确有困难的,可以采用当面口头提出申请,本单位受理机构应对申请人的基本情况(如公开权利人的姓名、工作单位或家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。我单位不受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

3.申请处理

(1)审查。

①我单位受理机构收到申请后,应对申请的形式要件是否完备进行审查,对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

②申请人同时提出几项独立要求的,鉴于针对不同要求的答复部门不同,为提高效率,建议公开权利人就不同要求分别提出申请。

(2)登记。对于《申请表》填写完整且公开权利人提供了有效身份证明的申请应即时登记,并根据收到申请的先后顺序进行处理。

(3)答复。本单位受理机构收到申请之日起20个工作日内下列情形予以答复(特殊情况经审批可以延长20个工作日):

①属于可以公开的政府信息,告知公开权利人获得信息的方式和途径。

②属于不予公开的政府信息,告知公开权利人不予公开的理由。

③不属于本单位的政府信息,告知公开权利人该政府信息的掌握机关及联系方式。

④申请公开的政府信息不存在的,告知公开权利人实际情况。

⑤申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

四、监督方式

公开权利人可就临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开工作向本单位驻局纪检监察组申诉或投诉(联系电话:0930-6214327,办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局七楼。邮政编码:731100),也可以向纪检监察机关举报,还可以通过向甘肃省人社厅或临夏州人民政府行政复议,或向临夏州人民法院行政诉讼的方式解决。

附件:临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开申请表.xls


州政府领导
州长
何东
州委副书记、州长
何东,男,回族,1967年9月出生,中共党员,大学学历,工学学士,现任临夏州委副书记、州长。
负责州政府全面工作。负责审计方面工作。
副州长
  • 鲁泽
    州委常委、常务副州长
    鲁泽,男,汉族,1966年1月出生,中共党员,现任临夏州委常委、州政府党组副书记、州政府常务副州长。
    负责州政府日常事务工作。负责发展改革、粮食和物资储备、数字经济、县域经济,财政、税务、金融、统计调查、“放管服”改革、应急管理、安全生产、人民防空、机关事务管理、住房公积金管理,政务信息化建设、政务公开,驻外办事机构,人大建议政协提案办理等方面工作。协助州长负责审计方面工作。分管单位:州政府办公室、州发展改革委、州财政局、州审计局、州统计局、州应急管理局、州政府金融办、州机关事务管理局、州粮食和物资储备局,州住房公积金管理中心、州公共资源交易中心、州政府驻外办事(联络)处。联系单位:州消防救援支队、州税务局、国家统计局临夏调查队、州人行、州银保监局,驻临各金融、保险、证券机构。
  • 李勇
    州委常委、副州长
    李勇,男,1977年9月出生,研究生学历,法学博士,中共党员。现任临夏州委常委、州政府党组成员、副州长。
    负责市场监管、科技、体育、商务和招商引资,融媒体等方面工作。分管单位:州市场监督管理局、州科学技术局、州商务局、州体育局,州招商局、州融媒体中心。联系单位:州工商联、州科协、州广播电视网络公司、州凯润农牧投资发展集团有限公司。
  • 张天龙
    州委常委、副州长
    张天龙,男,汉族,1972年9月出生,大学学历,公共管理硕士,中共党员。现任临夏州委常委、副州长。
    协助鲁泽常务副州长的工作,主要负责积石山县6.2级地震灾后恢复重建工作。
  • 李明海
    副州长
    李明海,男,汉族,1973年7月出生,大学学历,管理学硕士, 现任临夏州人民政府副州长。
    负责民政、残疾人工作,人力资源和社会保障、工业和信息化、非公经济,园区建设、电力、通讯、无线电管理等方面工作。分管单位:州工业和信息化局、州民政局、州人力资源和社会保障局,临夏经济开发区(工业园区)。联系单位:州残联、州烟草专卖局、州石油公司、国网临夏供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州邮政管理局、州邮政公司、临夏无线电管理处。
  • 张自贤
    副州长
    张自贤,男,汉族,1968年12月生,省委党校研究生学历,中共党员,现任州政府党组成员、副州长。
    负责自然资源、水务、乡村振兴、林业和草原,地震、申报世界地质公园等方面工作。 分管单位:州自然资源局、州水务局、州乡村振兴局、州林业和草原局,州南阳渠管理局、州地震局、临夏地质公园服务中心。联系单位:州惠河水务投资发展集团有限公司、州丰登产业投资有限公司。
  • 毛鸿博
    副州长
    毛鸿博,男,汉族,1975年3月生,研究生,中共党员,现任临夏回族自治州人民政府党组成员、副州长。
    负责住房和城乡建设、综合交通运输、文化和旅游等方面工作。分管单位:州住房和城乡建设局、州交通运输局、州文化广电和旅游局,临夏清真食品认证中心。联系单位:州文联、临夏公路事业发展中心、州盛河城乡投资发展集团有限公司、州河湟文化旅游投资发展集团有限公司。
  • 马显锋
    副州长
    马显锋,男,回族,1972年10月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长。
    负责教育、生态保护等方面工作。分管单位:州教育局、州生态环境局,临夏中学、临夏回民中学、临夏现代职业学院、州职业技术学校、临夏开放大学、州特殊教育学校。
  • 亢卫忠
    副州长
    亢卫忠,男,汉族,1970年2月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长,州公安局局长。
    负责维护社会稳定,社会治安综合治理,公安、司法、信访等方面工作。协助鲁泽常务副州长分管应急管理体系构建方面工作。分管单位:州公安局、州司法局。联系单位:州应急管理局、州信访局、州国家安全局、州武警支队。
  • 王希辉
    副州长
    王希辉,男,土家族,1980年1月出生,九三学社社员,研究生学历,历史学博士,现任临夏州副州长。
    协助李勇副州长的工作。
秘书长
马福俊
州政府秘书长
马福俊,男,回族,1975年5月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、秘书长。
主持州政府办公室工作,协调州政府办公室与州委、州人大、州政协办公室之间的工作,协调州政府与各工作部门、各县(市)政府之间的工作,办理州长交办的工作,协助鲁泽常务副州长负责州政府驻外办事(联络)处工作。分管单位:州政府研究室。
副秘书长
  • 朱牧

    副秘书长

    负责东西部协作工作。

  • 田延皓

    副秘书长

    协助秘书长的工作,负责州政府办公室日常工作,负责州政府机关后勤管理服务工作,负责州政府机关党总支和办公室精神文明、工青妇、联系村帮扶工作,分管州政府机关事务管理服务中心。 

  • 马秀华
    副秘书长
    协助副州长李明海同志的工作。分管州政府办公室秘书二科。
  • 王建林
    副秘书长
  • 周世泽
    副秘书长
    协助李勇副州长的工作。分管州政府信息中心、州政府办公室信息科。
  • 马涛
    副秘书长
    协助马显锋副州长的工作。
  • 敏忠德
    副秘书长
    协助常务副州长鲁泽同志的工作。分管州政府办公室秘书一科。
领导简介
简       历:
工作分工:
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重拳出击整治培训乱象,建章立制规范办学行为--临夏州民办职业技能培训机构专项整顿取得阶段性成果

为全面整治职业技能培训乱象,肃清市场毒瘤,彻底净化培训市场,提升职业技能培训针对性、实效性,按照州委、州政府对职业技能培训监管工作要求,州人社局党组积极转变思路,认真谋划组织,采取有力措施,以“四不两直”等现场核查方式方法,督导核查培训机构,重点突出打击培训乱象,全面整顿规范办学和培训行为。

 

集中约谈培训机构负责人

一、突出“严查细管”,直插现场查处违规行为

为落实好培训监督管理责任,州人社局党组集中约谈各县(市)人社、劳务、就业服务中心负责人,针对培训工作风险点和薄弱环节,逐个交单子、开方子、压担子,建立整改清单和责任清单,明确整改措施与整改期限,安排部署各县(市)自查工作和州级复查工作阶段性目标任务。同时,协调驻局纪检组、教育、市场监管、公安部门,成立州级专项整顿核查组,紧盯培训资金违规使用、人员身份信息对比不精准、监督管理不到位等问题,结合专项审计、巡察巡视、督查检查反馈问题整改,通过现场核实培训场地、抽查培训台账、电话回访培训学员等方式,对全州68家培训机构办学资质、办学场地(实训)、设施设备器材、师资力量等19个方面进行了全面彻查,重点整治培训针对性不强促进就业效果不佳、多人多次重复参加培训、滥竽充数式培训、培训机构等弄虚作假骗取培训补贴、不按要求选定培训机构、职业技能等级认定不规范等6个方面存在的问题。

核查培训机构教学管理

二、突出“联合惩治”,依法依规纳入“黑名单”管理

自专项整顿开展以来,整改问题共计38条,下发整改通知书11份。其中,纠治实训设备不足、签到不规范、现场管理不严等轻微违规行为5类25条问题,涉及培训机构31家;处理师资水平不足、培训课时缩水、资质不全、就业服务不到位、参训人员身份识别不精准等违规行为7类13条,涉及培训机构9家,已责令完成整改1家,纳入黑名单管理8家。累计排查出组织不符合条件人员参加培训机构22家,如临夏市润泽职业技能培训学校、甘肃博信职业技能培训学校有限责任公司等,共涉及321人、48.63万元,已全部追缴到位;培训信息不匹配人员289人次,培训质量不佳机构1家,教学等条件不达标的培训机构2家;违规使用“山寨证书”或证书等级不符合要求等师资力量不达标的培训机构9家,如临夏薇拉职业技能培训学校有限公司、广河县齐航职业技术学校等。对查实存在违法违规行为的甘肃众联职业技能培训学校、康乐县胭脂梦职业技能培训学校等9家职业技能培训机构,分2批通过州人社局官方网站、微信公众号等渠道公布不合格机构名单,组织集中约谈,明确整改时限和整改要求,督促相关机构建立整改台账,限期整改具体问题。将临夏华康职业培训学校、东乡县华洋职业技能培训学校、东乡县志成职业技能培训有限责任公司等8家职业技能培训机构,纳入“黑名单”管理,开展为期半年的整改工作,并在州人社局官网进行公示,同时将公示内容及时推送至州教育、市场监管部门,禁止参与各类培训项目招投标活动,停止招生、宣传、办学等各项业务经营活动,对整改不到位、虚假整改和复核后仍不合格的机构将依法依规注销经营资质,有效净化和规范了职业技能培训市场秩序。

三、突出“就业导向”,跟踪回访学员就业去向

为切实掌握培训后就业帮扶政策落实情况,州人社局抽调业务骨干,以积石山县培训合格的12108名学员为对象,抽取培训人数较多的焊工(2552人)、电工(1116人)、家政服务(974人)、中式面点(783人)、中式烹调(597人)、钢筋工(448人)、砌筑工(400人)等7个工种7507人,占培训合格总人数的62%。按照每个工种5%的抽查率,随机抽取395人作为调查对象逐一进行电话回访。电话回访过程中电话无法接通、拒接117人,实际有效样本为278人,实现就业216人,占有效样本278人的77.6%。针对培训后尚未就业人员,责成积石山县人社、劳务、就业服务中心,建立“培训学员库”,实行动态管理,按照提供1次职业指导、推荐3个适合的岗位信息,多方位、全流程开展定期回访和跟踪服务,建全培训后就业地点、就业时间、工资收入等跟踪服务台账,做到动态更新,服务到位。

整治后的培训教学现场

四、突出“长效监管”,建立完善监督管理机制

为进一步规范全州民办职业培训机构办学行为,推动职业技能培训规范化高质量发展,制定出台了《临夏州职业技能培训机构“红黑榜”评价制度》,对承担政府补贴性职业技能培训工作的培训机构办学水平、培训实效和就业服务三个方面进行信用等级评价,建立健全了白名单制度,遴选出11家信誉良好、办学规范、师资力量雄厚、教学质量较高的职业技能培训机构,优先支持参与政府补贴性职业技能培训,扩大培训规模发挥示范带动作用。对存在严重违法违规问题的机构,纳入“黑名单”管理,通过依法吊销许可证等方式实行市场禁入,切实发挥约束惩戒作用。同时,制定了《临夏州职业技能培训监督管理规定(试行)》,从培训监管内容和方式、违规处理、监管责任等三个重点,对培训机构办学行为、评价组织管理、监管责任落实、工作人员职责等方面,制定了30条具体监管措施,实现用制度机制对职业技能培训工作进行全方位监管。特别是在培训机构的确定方面,要求务必参照政府采购项目招标流程,利用政府采购系统或临夏州阳光采购平台,以公开招标的形式确定优质培训机构承担政府补贴性培训项目,在培训项目源头架好“过滤网”,净化培训市场。

下一步,州人社局将持续发力,坚持举一反三,着力抓好专项整治“后半篇”文章,加强部门联动,联合市场监管、民政、教育、网信、公安等部门,进一步加大联合整治力度,力求达到“减存量、增质量”的目标,全面规范各类培训办学行为,有效提升培训针对性和实效性。

康乐县人社局举办县城陪读家长家政服务培训招聘活动

为了进一步提升以县城陪读家长为主的妇女就业技能水平,帮助她们实现就业,针对家政服务行业具有较好发展前景的实际情况,县人社局在前期调查摸底的基础上,举办了以县城学校陪读家长为主的妇女家政服务培训班。7月1日,县人社部门积极联系家政服务公司开展专场对接招聘活动。活动现场,临洮爱心家政有限公司提供了包括保洁、月嫂、育婴师、老年护理等在内的60余个家政服务岗位,现场达成意向协议18人,使培训与就业得到了较好衔接。同时,县人社局还邀请了行业专家和技能培训师,为求职者提供职业咨询和技能指导。

此次家政服务专项招聘活动的成功举办,不仅为求职者提供了更多的就业机会和发展空间,也为家政服务企业输送了更多优秀的人力资源。通过强化职业技能培训后续跟踪服务,将进一步提升家政服务行业的专业水平和服务质量。

近年来,康乐县高度重视脱贫群众为重点的农村劳动力的职业技能培训和稳就业工作,把促进脱贫群众稳定就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴的有力举措。在培训内容上,紧密结合市场需求和劳动者培训意愿,开设了电焊、装挖机、叉车、中式烹饪、家政服务等多种工种;在培训模式上,采用“理论+实操”的教学模式,注重学员的实际操作能力和教学方式的创新;在培训效果上,注重培训实效,培训后就业率显著提高,努力促进务工群众从苦力型向技能型的根本性转变,务工稳定率和收入得到明显提升。截至目前,县人社局组织开展农村劳动力技能培训2755人,其中:装载机703人、挖掘机995人、电焊工417人、叉车125人、中式烹饪211人、中式面点304人。

帮助解决以县城陪读妇女为主的群众就近就地就业,是当前促进农村群众务工增收的一个重点。下一步,县人社局将继续关注重点群众就业,继续加大职业技能培训工作力度,注重培训后续跟踪服务就业工作,通过电话回访、实地走访等方式,及时了解学员的就业情况,为他们提供持续的帮助和支持,为有需要的群众提供优质的培训和服务,使更多群众通过技能培训实现高质量充分就业,切实增加群众收入。

来源:康乐人社

康乐县多措并举推动脱贫人口稳岗就业

今年以来,康乐县坚持把脱贫人口稳岗就业摆在优先位置,聚焦工作重点和难点,进一步拓展强化工作举措,努力促外出、拓就近、稳岗位、保重点,延续政策支持、健全帮扶机制、狠抓工作落实,坚决守住不发生因失业导致规模性返贫为底线,切实做好脱贫人口就业帮扶工作,持续为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入“薪”动力。

聚力“三促”,着力促进脱贫劳动力就业创业。推进帮扶载体吸纳、创业带动就业、公益岗位兜底安置相结合,全力拓宽就业渠道。一是全力做好就地就近促就业。认真落实省、州扶持政策,不断加大对乡村就业工厂(帮扶车间)帮扶和管理工作力度,按照“升级一批”“扶持一批”“新建一批”“调整一批”的总体工作要求,对3家达不到标准的企业及时进行核销摘牌,对吸纳脱贫劳动力人数多、管理规范的3家企业及时进行认定。截至目前,全县26家乡村就业工厂(帮扶车间)运行良好,吸纳务工人员达到1685人,促进756名脱贫劳动力就近就业,落实各类奖补资金401万元。紧密结合乡村产业振兴、东部地区产业转移、延伸补齐当地产业链等,探索推广“企业+乡村就业工厂(帮扶车间)”的模式,增强乡村就业工厂(帮扶车间)市场竞争力、抗风险能力和就业带动能力,通过一系列奖补政策的落实推动了就业工厂的快速发展,在一定程度上解决了我县群众的就地就近就业、增加了群众收入,同时也缓解了企业用工难问题。我县厦门援建的科司特乡村就业工厂成为全省东西协作乡村就业工厂的典范。同时,全力挖潜以工代赈就业带动能力,围绕实施以工代赈政策的政府投资项目,加强人社部门与项目实施单位、施工单位间的沟通协调,动态掌握脱贫人口和其他低收入群体就近务工需求,作为安排以工代赈项目数量、规模、资金投入的重要依据。二是创新创业促就业。持续深化“创业培训+创业贷款+创业补贴”三创联动创业帮扶模式,扶持脱贫劳动力创建家庭农场、专业合作社、农家乐、农特产品加工点等各类新型经营主体,2023年全县新增发放创业担保贷款7.223亿元,发放一次性创业补贴5.5万元,带动就业1.4万人。一批有创业愿望、创业能力的个体工商户、种养大户、餐饮等市场主体发展壮大,获得贷款支持的群众以创业促就业的形式,为群众提供门槛低、易接收的就业渠道,带动了一大批返乡农民工、就业困难人员、贫困户等群体实现就业,群众在县内外开办餐饮服务、铁艺加工、酒店服务等店铺创业人群和返乡农民工在县内发展传统牛羊养殖业和特色农业创业人群各展风采,发挥了中小微企业“就业稳定器”的作用,助推了全县经济发展。三是兜底安置促就业。整合部门资源,规范扶贫收益分配,结合美丽乡村建设、农田水利建设等需要,根据各乡镇脱贫人口数量、就业困难程度以及公共利益需要,科学设定乡村公益性岗位数量和类别,因地制宜开发公益性岗位和临时性过渡岗位,优先安排脱贫人口就地就业,统筹用好各类乡村公益性岗位,保持公益性岗位数量总体稳定,托底安置符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口1546人,落实补贴资金451.75万元,帮助部分脱贫人口、监测对象实现了稳定就业、稳步增收。

突出“三稳”,着力保障脱贫劳动力稳岗就业。加强企业用工服务、职业能力提升、劳务对接输出等全方位支持,为脱贫劳动力稳定就业保驾护航。一是稳定企业用工。建立与东西协作地区厦门市、济南市和江苏南通等地企业就业服务联系机制和用工服务保障机制,联系企业用工需求,先后举办各类专场招聘活动10场次,组织全县脱贫劳动力参加重点企业劳务对接活动,为多家企业输送员工2000多人。二是稳定就业能力。坚持需求导向、就业导向,围绕紧紧围绕做强“康乐电焊工”省级劳务品牌和县上“县城商贸、北部牛羊、南部旅游、川区菌菜、山区药材”的产业发展格局,针对性组织开展“订单、定向、定岗”式培训,大力开展技能培训,提高脱贫人口就业竞争力和就业质量,建立健全“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府后买单”的“四单”模式,将符合条件的脱贫劳动力纳入职业培训补贴范围,充分利用冬闲等有利时机,在做好培训需求摸底的基础上,重点对两后生、脱贫劳动力等重点人群,依托县职校和东西协作资源优势全力开展劳动力技能,全县共培训农村脱贫劳动力5000多人,实现“技能培训一人、转移就业一人、帮助巩固一户”。三是稳定劳务输出。把劳务输转作为增加群众收入的主渠道,充分利用东西劳务协作和劳务基地辐射带动作用,加强互访对接,及早谋划,按照“政府搭台、市场运作、群众参与”的有效机制,采取多频次、小规模灵活形式,不断加大政府有组织输转力度,注重劳务基地建设,在东南沿海形成了以江苏南通为中心,辐射长三角、珠三角以及福建厦门的东南沿海劳务基地,在西部形成了以拉萨为中心辐射西藏、青海、新疆、内蒙等地的西部青藏劳务基地,同时利用东西劳务协作,不断加大政府有组织输转力度。截至目前,全县输转务工人员7.02万人,其中脱贫劳动力2.68万人,完成输转任务数6.3万人的111.4%,创劳务收入18.44亿元,脱贫劳动力务工就业人数比去年高于154人。采取包机、专列、包车等“点对点、一站式”方式分21批次输转务工人员2225人(脱贫劳动力804人),落实劳务奖补资金1605.97万元,其中跨省交通补助共23368人次951.22万元,省内交通补助共15305人次240.54万元,务工补贴1937人次414.21万元。

推进“三强”,着力优化脱贫劳动力就业服务。实现就业服务精准全覆盖,聚焦重点乡镇重点项目,全面提升基层公共就业服务能力,打通服务最后一公里。一是强化线上优质服务。线上通过带岗直播、微信群发布招工信息、康乐人社公众号等方式,为用人企业和贫困劳动力搭建线上高效对接通道,加强点对点服务,今年累计为脱贫劳动力提供用工信息2000多条、参与群众8000人次。二是强化线下精准对接。线下依托春风行动、民营企业招聘、政府投资项目吸纳务工人员等公共就业服务专项活动,搭建脱贫劳动力与用人单位的供需对接平台,组织就业服务示范活动,提供针对性就业岗位,举办专场招聘活动,促进脱贫人口就业。联合县发改局、县乡村振兴局和各相关乡镇开展易地扶贫搬迁就业帮扶专项活动,推动各地在易地扶贫搬迁集中安置点开展就业服务专项活动,提升服务水平,促进安置区就业局势稳定。三是强化就业创业环境优化。注重创业环境创造,为创业者提供一站式服务,降低创业门槛。优化简化创业担保贷款和一次性创业补贴等政府补贴类项目审批流程,加强部门数据共享,做到“让数据多跑路、让群众少跑路”,充分发挥创业扶持政策激励作用,最大限度加快工作进度,让每一位创业者都能及时得到创业“本金”,激发他们的积极性和创造力。同时,把保障农民工权益作为重点,督促脱贫人口所在企业依法支付劳动报酬,对被裁减的脱贫人口,依法支付经济补偿,对与企业发生劳动争议的,依法依规受理,开辟劳动仲裁“绿色通道”,做到快立、快调、快审、快结,坚持监察仲裁齐上手,全力以赴抓维权,有效保障劳动者务工收益。今年全县劳动监察大队共受理现场农民工举报投诉案件102件,已全部办结,为862名农民工追讨工资827.1万元;受理全国欠薪平台案件565件,涉及人数587人,涉及金额721.3万元;受理全省欠薪平台案件445件,涉及人数611人,涉及金额762.44万元,综合办结率达到98.1%。已向社会公布9家欠薪企业重大违法行为,将7家企业列入拖欠农民工工资联合惩戒对象名单,对6家恶意拖欠农民工工资企业移交公安部门进行侦办,有力的震慑了企业违法行为,为群众就业创业提供了有力保障,县人社局被授予“全省就业创业工作先进集体”,县劳动监察大队被授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

积石山县高李村中式烹调师培训班圆满结业

为进一步巩固脱贫攻坚成果,增强群众就业创业能力,推动美食产业高质量发展。自2023年11月16日开始,县人社局委派兰州东方职业技术学校,在高李村举办中式烹调师培训班,共计培训中式烹调师50人,旨在帮助农村群众进一步提升职业技能,增强就业能力,拓宽收入渠道,实现群众“以技务工、以技增收”。

经过半个月的集中培训,11月30日,培训班圆满结业。在结业典礼上,学员们进行了厨艺大比拼,翻炒、兑汁、装盘,每一个步骤尽显学员们娴熟的技艺。

本次培训班是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项有力举措,是赋能乡村剩余劳动力,让更多老百姓掌握一项发家致富的技能,拓宽增收致富的渠道。

结业仪式上,培训班负责人希望学员们把学到的技能知识真正应用到生产生活中去,努力提高自身职业技能,增加收入来源,进一步改善生活质量。

“济临样板”诞生记

职业技能教育是东西部劳务协作的排头兵,是志智双扶见效最快、成效最显著的帮扶方式。2021年,山东省济南市与我省临夏州建立东西部协作关系,两地充分发挥济南市优质职业技能培训平台和资源较为丰富的特点,紧盯“培训一人、就业一人、致富一家、带动一片”目标,做实“东技西引”培训,持续拓展群众就业增收渠道。

借技借力 打造优质培训平台

产业和就业是驱动幸福的“双轮”。济南市针对临夏州职业技能教育力量薄弱的现状,在帮扶中引进国内家政服务领军企业济南阳光大姐,建成临夏阳光大姐公司,成为临夏第一家类型功能最齐全的家政服务培训基地。济临两地政府促成临夏技工学校成为西北首家山东蓝翔技师学院分院,有力推动临夏州职教培训行业向规模化、连锁化、品牌化跃升。

2021年9月9日,临夏·济南东西协作技能培训合作暨临夏州阳光大姐服务有限公司揭牌仪式在临夏市举行,正式拉开了临夏州借技借力,打造优质技能培训平台的序幕。

今年6月,山东蓝翔技师学院临夏分院正式揭牌。9月份,蓝翔技师学院选派3名骨干教师支援技工学校实训,目前各专业实训课程有序进行,教育教学氛围大幅提升。

济南阳光大姐服务有限责任公司董事长、总经理卓长立讲起临夏开办阳光大姐公司为民传授技能时总说:“记忆最深刻的是罗冬霞,从一名保洁员成长为甘肃省‘最美家政人’,这是一个鲁甘携手促就业的暖心故事。”

罗冬霞是临夏人,以前因为身体不好,不能干重活,只能打零工补贴家用。2021年9月,她参加了家政服务就业技能培训,顺利通过了理论和实操考试。

“培训上岗后,当年年底就赚了一万元,这让我信心大增。”罗冬霞笑着说,现在我组建了一支家政保洁服务队,去年还荣获甘肃省“最美家政人”称号。

临夏州阳光大姐服务有限公司围绕家政服务、养老护理、母婴护理、中式烹饪、美妆护理等高收入工种课程,先后开展品牌化、专业化培训1607人,全面提升了临夏妇女就业技能。

近年来,临夏州围绕“资源共享、优势互补、互惠互利、合作共赢”目标,推动济南知名度较高的职业技工学校赴临夏州异地办学,合作培养高素质技能人才。在临夏技工学校实训设备购置项目中,济南市支持1400万元东西部协作资金,完成汽车维修、中式烹饪、美容美发3个专业17间实训室装修和交互式一体机、实训工作台、染烫发实训设备等387类实训设施安装。

鱼渔双授 打造技能培训“济临样板”

授人以鱼不如授人以渔。济临两地坚持以学员为本位、以就业为导向、以能力为核心,精准复制济南市成熟的劳务培训模式,截至10月底,共开展各类技能培训147期4996人,打造了农村劳动力高质量技能培训的“济临样板”。

济南品牌正逐渐转化为临夏优势。济临两地技能培训共享师资、设施设备资源,济南市捐赠临夏州两台全新挖掘机、两台全新装载机,价值480余万元。坚持“请进来”培训,蓝翔技校选派优秀教师多次带资赴临指导,先后到永靖县、临夏县、康乐县、广河县、临夏市开展挖掘机、中式烹饪、电焊工等技能培训1161人。此外,两地开展“走出去”培训,临夏州累计向蓝翔技师学院输送学员4批245名。

“提升培训实效方面,按照劳动力培训意愿和济南企业需求,通过组织岗前培训班、订单培训班、在岗技能提升班和转岗嵌入式培训班等模式,确保学员达到济南企业岗位技能要求,实现培训就业一体化。”临夏州人社局负责人说,将学员的考试通过率和就业率作为考核教学质量的重要指标,力争每一名参加培训的普通劳动力都变成技能型劳动力。

临夏州借鉴济南职技院校先进的管理体系和高标准培训模式,充分整合临夏州培训资源,建立横向到边、纵向到底的城乡技能培训体系,扭转了现有“小、散、弱”的行业格局,推动技能培训沿着品牌化、多样化、精准化发展。

政策先行 构筑劳务保障体系

奖补政策是构筑劳务保障体系的基础。临夏州出台一系列激励政策,比如对到济南就业的已脱贫人口及边缘易致贫人口专门提供交通补助和劳务奖补;对参加东西协作技能培训的已脱贫人口提供培训补贴、鉴定补贴和生活补助等。临夏籍学员到济南学习享受“五免两享”政策,即:免学费、住宿费、教材费、免费提供勤工俭学岗位、免费推荐就业岗位,享受国家助学金政策、毕业留济就业享受济南东西部协作劳务补贴政策。

2022年,临夏州精心筛选提供了适合临夏州劳动力就业的26家济南企业,赴临夏举办东西部劳务协作用工专场招聘会42场(次),提供近2000个岗位,并在济南达利园食品集团挂牌成立“临夏州劳务输出基地”,为来济务工劳动力提供就业机会,降低了择业成本。

“奖补政策的实施,有效带动和激发了临夏州农村劳动力参与劳务输转、参加技能培训的主动性和积极性,为两地劳务协作工作的深入开展奠定了坚实基础。”临夏州乡村振兴局负责东西协作工作的科长董信说,截至11月,济南市共帮助临夏州农村劳动力实现就业2.46万人。

董信介绍,临夏州采取“出家门、上车门、进厂门”的“点对点”输转模式,做实“保姆式服务”,减轻临夏务工群众的交通压力,并协调企业为临夏州务工群众开设清真食堂,定期安排发放消暑、劳保物品,开展节日慰问活动,确保临夏务工群众留得下、稳得住、扎深根。

【全省就业创业先进典型】马箫箫:在乡村振兴实践中绽放芳华

马箫箫

东乡县土本土商贸有限公司总经理

“在创业带动就业的基础上,为当地优秀传统文化发扬光大做出了积极贡献。”

 

马箫箫,1990年出生,甘肃省临夏州东乡县人,毕业于兰州商学院工商行政管理专业。现为高级刺绣工艺师,东乡县土本土商贸有限公司总经理。

东乡县有着浓厚的创业氛围和深厚的创业传统,在此影响下,大学毕业后的马箫箫,也毅然走上了自主创业之路,先后从事服装、餐饮等行业。一次偶然的机会,她接触到家乡传统刺绣文化,其中蕴含的“美”让她深深折服。她决心从东乡刺绣这一非遗文化中发掘商机,带领乡亲们脱贫致富。2017年,她创办成立了东乡县土本土商贸有限公司,在达板镇舀水村建立了面积400多平方米的刺绣纺织学习扶贫车间,充分发挥本地传统刺绣艺人较多的优势,积极吸纳并签约周边农村妇女,让她们在家门口实现就业,做到赚钱顾家两不误。

为了做大做强东乡刺绣产业,2018年在东乡县政府和县妇联的关心支持下,公司与碧桂园集团合作,联系多家媒体和企业考察东乡刺绣,合力拓展东乡刺绣文化内涵,刚刚起步公司就有了稳定的订单保障。马箫箫还联合县妇联积极组织妇女进行刺绣手工技能培训,先后有1000余人接受了系统培训,同时,收集并制作传统经典样品集以满足市场各种需求。2020年,在碧桂园集团的帮助下,公司与中国妇女发展基金会“天才妈妈”项目签订合作协议,在北京举办“天才妈妈×东乡绣娘”公益时装秀活动,10名东乡绣娘首次走出大山,穿上非遗时装,登上时尚大秀的T台,向世界展示了东乡刺绣的魅力,让更多人了解东乡绣娘及东乡传统文化,同时也为东乡刺绣产品的品牌价值提升与产业化拓展提供了广阔市场空间。随着公司不断发展壮大,已累计吸纳带动就业近200人。

马箫箫和她的公司还积极建设乡村就业工厂,倾力做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶,让东乡手工刺绣产品走出大山、走向全国,不仅带动贫困妇女增收致富,也极大改变了她们的精神面貌,提高了家庭地位,让她们收获了自信与尊重。马箫箫先后担任第十四届甘肃省人民代表大会代表、第十六届临夏州人民代表大会代表、第十四届东乡族自治县政协常委等,先后获得“陇原脱贫攻坚巾帼带头人”、“甘肃省就业创业工作先进个人”、“甘肃省巾帼建功标兵”、东乡县“脱贫攻坚奖——致富带头人”、东乡县“三八红旗手”等荣誉称号,2020年被甘肃省妇联聘为全省“陇原巧手”培训师、2023年被聘为甘肃省女大学生创业就业导师。

从一名走出大山的女大学生,到一名返乡创业、带领妇女脱贫致富的典型,马箫箫从东乡刺绣这一非遗项目中发现美,发掘商机,在创业带动就业的基础上,为当地优秀传统文化发扬光大做出了积极贡献。