今年以来，积石山县人社为民服务“直通车”结合灾后重建需求，深入聚焦民生关切，创新工作方法，优化办事流程，着力解决企业和群众“急难愁盼”问题。通过改进人社服务、提升工作水平，有效增强群众获得感、幸福感、安全感。

坚持就业优先，促进高质量充分就业

人社直通车通过积极对接数字化公共就业服务平台与零工市场，广泛收集各类招聘信息，为求职者提供精准的岗位推荐。截止目前，积石山零工市场及各零工驿站已累计收集未就业人员信息1579条，服务零工人员5100余人次，收集和发布各类用工信息8600余条。同时积石山县数字化公共就业服务平台—积石招聘自投入试运营以来，平台累计浏览量突破14万人次，入驻企业170家，累计发布各类招聘岗位508个，投递简历累计745余份。

坚持以民为本，全面提升社保服务水平

直通车协调社保经办机构定期组织工作人员深入餐饮企业、快递公司和建筑工地，开展社保惠民政策现场宣传及咨询服务，累计发放各类宣传资料2000余份、为群众开展咨询解答1500余次，进一步拓宽社保政策宣传覆盖面，提高了群众对社保政策的认知了解。截至10月底，全县养老保险参保18.01万人，失业保险参保0.2万人，工伤保险参保1.4万人,实现应保尽保。

针对高龄老人、病残人员等行动不便的群众，直通车工作人员联合各乡镇社保专干主动上门提供认证服务，打通服务群众的“最后一公里”，实现为民服务“零距离”。

强化监察执法，全力保障劳动者合法权益

为筑牢规范用工防线，化解欠薪隐患风险，直通车协调劳动监察大队开展常态化执法监察专项行动，对我县在建工程建设项目、人力资源公司等欠薪问题集中行业开展执法监察。针对监察过程中发现的问题现场下发限期改正通知书责令整改。目前已开展执法监察40余次，发现的违法违规行为得到及时高效整改，有效将欠薪隐患消除在萌芽状态。通过从“事后监管”向“事前预防”转变，切实维护劳动者合法权益。

针对各类网络舆情、投诉举报欠薪线索，直通车工作人员及时上报局领导联系劳动监察大队接办处理。截至目前，全县共接到全国、全省欠薪投诉平台线索1816件，已办结1653件，未办结163件，办结率91%。查实欠薪89件，解决金额57万元，涉及人数121人。现场接待受理欠薪案件90起，涉及农民工682人，解决拖欠金额1594万元。

悠悠万事，民生为大。下一步，积石山县人社局将继续坚守为民初心，聚焦群众需求，充分发挥人社为民服务“直通车”窗口作用，用心用情为群众解决“急难愁盼”，不断提高办事效率，打通服务群众“最后一公里”，以更优质、更高效的服务树立人社部门良好形象，为灾后恢复重建有序开展贡献人社力量。

今年以来，临夏州深入实施“技能+服务”创新培训模式，有效提升劳动力技能水平、促进就业创业。截至7月底，全州已完成技能培训3.02万人，其中1.91万人在培训后成功实现就业创业。

坚持“技能培训+等级认定+推荐就业”培训模式，通过支持和鼓励培训机构组织学员参加技能等级认定考核，帮助学员获得国家技能等级认定证书，提升就业竞争力和职业发展空间，目前，全州已有6026名学员培训后取得职业证书，其中，2446名学员获得职业技能等级证书、2586名学员获得专项职业能力证书及994名学员获得特种作业操作证书。

为精准对接劳动力生产生活和培训需求，我州创新培训方式，积极推行“培训券”式、订单式、实操性培训，引入竞赛式培训机制，确保培训内容的实用性和有效性。邀请用工企业负责人现场观摩考核，搭建技能水平展示平台，实现企业与学员间的“面对面”评选和签约，为学员提供更多的就业机会和更广阔的发展空间。

来源：临夏州融媒体中心

按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，根据《关于印发<临夏州职业技能培训监督管理规定（试行）>》（临州人社通〔2023〕171号）和《关于进一步健全职业技能培训机构“红黑榜”评价制度的通知》（临州人社通〔2024〕52号）要求，结合省、州明察暗访反馈问题整改情况和审计检查情况，将未按要求完成整改工作的不合格培训机构纳入“黑名单”管理。现将培训机构“黑名单”向社会予以公告：

省内州外培训机构：

1.兰州新区金点职业技能培训学校有限公司

2.定西耀烽职业培训学校

3.兰州东方职业技术学校

4.白银市春天职业技能培训学校

5.陇南陇驰职业培训学校

6.兰州新区新耀职业培训学校

7.甘肃兴陇职业培训学校

8.甘肃博雅职业技术培训学校

州内培训机构：

9.甘肃博华职业技术培训学校

10.临夏同兴职业技能培训学校

11.临夏薇拉职业技能培训学校有限公司

12.临夏市弘智职业技能培训学校

自公告之日起，责令以上机构自2024年8月14日-2025年1月30日内，禁止参与临夏州内各类培训项目招投标活动，停止招生、宣传、办学等各项业务经营活动，开展为期半年的整改工作，按照“谁审批、谁负责”和属地管理的原则，于12月10日前上报整改结果，由州人社局政策法规科、职建办组织人员进行复查核实，对整改不到位、虚假整改和复核后仍不合格的机构将依法依规注销经营资质。

临夏州人力资源和社会保障局

2024年8月14日

为全面整治职业技能培训乱象，肃清市场毒瘤，彻底净化培训市场，提升职业技能培训针对性、实效性，按照州委、州政府对职业技能培训监管工作要求，州人社局党组积极转变思路，认真谋划组织，采取有力措施，以“四不两直”等现场核查方式方法，督导核查培训机构，重点突出打击培训乱象，全面整顿规范办学和培训行为。

集中约谈培训机构负责人

一、突出“严查细管”，直插现场查处违规行为

为落实好培训监督管理责任，州人社局党组集中约谈各县（市）人社、劳务、就业服务中心负责人，针对培训工作风险点和薄弱环节，逐个交单子、开方子、压担子，建立整改清单和责任清单，明确整改措施与整改期限，安排部署各县（市）自查工作和州级复查工作阶段性目标任务。同时，协调驻局纪检组、教育、市场监管、公安部门，成立州级专项整顿核查组，紧盯培训资金违规使用、人员身份信息对比不精准、监督管理不到位等问题，结合专项审计、巡察巡视、督查检查反馈问题整改，通过现场核实培训场地、抽查培训台账、电话回访培训学员等方式，对全州68家培训机构办学资质、办学场地（实训）、设施设备器材、师资力量等19个方面进行了全面彻查，重点整治培训针对性不强促进就业效果不佳、多人多次重复参加培训、滥竽充数式培训、培训机构等弄虚作假骗取培训补贴、不按要求选定培训机构、职业技能等级认定不规范等6个方面存在的问题。

核查培训机构教学管理

二、突出“联合惩治”，依法依规纳入“黑名单”管理

自专项整顿开展以来，整改问题共计38条，下发整改通知书11份。其中，纠治实训设备不足、签到不规范、现场管理不严等轻微违规行为5类25条问题，涉及培训机构31家；处理师资水平不足、培训课时缩水、资质不全、就业服务不到位、参训人员身份识别不精准等违规行为7类13条，涉及培训机构9家，已责令完成整改1家，纳入黑名单管理8家。累计排查出组织不符合条件人员参加培训机构22家，如临夏市润泽职业技能培训学校、甘肃博信职业技能培训学校有限责任公司等，共涉及321人、48.63万元，已全部追缴到位；培训信息不匹配人员289人次，培训质量不佳机构1家，教学等条件不达标的培训机构2家；违规使用“山寨证书”或证书等级不符合要求等师资力量不达标的培训机构9家，如临夏薇拉职业技能培训学校有限公司、广河县齐航职业技术学校等。对查实存在违法违规行为的甘肃众联职业技能培训学校、康乐县胭脂梦职业技能培训学校等9家职业技能培训机构，分2批通过州人社局官方网站、微信公众号等渠道公布不合格机构名单，组织集中约谈，明确整改时限和整改要求，督促相关机构建立整改台账，限期整改具体问题。将临夏华康职业培训学校、东乡县华洋职业技能培训学校、东乡县志成职业技能培训有限责任公司等8家职业技能培训机构，纳入“黑名单”管理，开展为期半年的整改工作，并在州人社局官网进行公示，同时将公示内容及时推送至州教育、市场监管部门，禁止参与各类培训项目招投标活动，停止招生、宣传、办学等各项业务经营活动，对整改不到位、虚假整改和复核后仍不合格的机构将依法依规注销经营资质，有效净化和规范了职业技能培训市场秩序。

三、突出“就业导向”，跟踪回访学员就业去向

为切实掌握培训后就业帮扶政策落实情况，州人社局抽调业务骨干，以积石山县培训合格的12108名学员为对象，抽取培训人数较多的焊工（2552人）、电工（1116人）、家政服务（974人）、中式面点（783人）、中式烹调（597人）、钢筋工（448人）、砌筑工（400人）等7个工种7507人，占培训合格总人数的62%。按照每个工种5%的抽查率，随机抽取395人作为调查对象逐一进行电话回访。电话回访过程中电话无法接通、拒接117人，实际有效样本为278人，实现就业216人，占有效样本278人的77.6%。针对培训后尚未就业人员，责成积石山县人社、劳务、就业服务中心，建立“培训学员库”，实行动态管理，按照提供1次职业指导、推荐3个适合的岗位信息，多方位、全流程开展定期回访和跟踪服务，建全培训后就业地点、就业时间、工资收入等跟踪服务台账，做到动态更新，服务到位。

整治后的培训教学现场

四、突出“长效监管”，建立完善监督管理机制

为进一步规范全州民办职业培训机构办学行为，推动职业技能培训规范化高质量发展，制定出台了《临夏州职业技能培训机构“红黑榜”评价制度》，对承担政府补贴性职业技能培训工作的培训机构办学水平、培训实效和就业服务三个方面进行信用等级评价，建立健全了白名单制度，遴选出11家信誉良好、办学规范、师资力量雄厚、教学质量较高的职业技能培训机构，优先支持参与政府补贴性职业技能培训，扩大培训规模发挥示范带动作用。对存在严重违法违规问题的机构，纳入“黑名单”管理，通过依法吊销许可证等方式实行市场禁入，切实发挥约束惩戒作用。同时，制定了《临夏州职业技能培训监督管理规定（试行）》，从培训监管内容和方式、违规处理、监管责任等三个重点，对培训机构办学行为、评价组织管理、监管责任落实、工作人员职责等方面，制定了30条具体监管措施，实现用制度机制对职业技能培训工作进行全方位监管。特别是在培训机构的确定方面，要求务必参照政府采购项目招标流程，利用政府采购系统或临夏州阳光采购平台，以公开招标的形式确定优质培训机构承担政府补贴性培训项目，在培训项目源头架好“过滤网”，净化培训市场。

下一步，州人社局将持续发力，坚持举一反三，着力抓好专项整治“后半篇”文章，加强部门联动，联合市场监管、民政、教育、网信、公安等部门，进一步加大联合整治力度，力求达到“减存量、增质量”的目标，全面规范各类培训办学行为，有效提升培训针对性和实效性。

为了进一步提升以县城陪读家长为主的妇女就业技能水平，帮助她们实现就业，针对家政服务行业具有较好发展前景的实际情况，县人社局在前期调查摸底的基础上，举办了以县城学校陪读家长为主的妇女家政服务培训班。7月1日，县人社部门积极联系家政服务公司开展专场对接招聘活动。活动现场，临洮爱心家政有限公司提供了包括保洁、月嫂、育婴师、老年护理等在内的60余个家政服务岗位，现场达成意向协议18人，使培训与就业得到了较好衔接。同时，县人社局还邀请了行业专家和技能培训师，为求职者提供职业咨询和技能指导。

此次家政服务专项招聘活动的成功举办，不仅为求职者提供了更多的就业机会和发展空间，也为家政服务企业输送了更多优秀的人力资源。通过强化职业技能培训后续跟踪服务，将进一步提升家政服务行业的专业水平和服务质量。

近年来，康乐县高度重视脱贫群众为重点的农村劳动力的职业技能培训和稳就业工作，把促进脱贫群众稳定就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的有力举措。在培训内容上，紧密结合市场需求和劳动者培训意愿，开设了电焊、装挖机、叉车、中式烹饪、家政服务等多种工种；在培训模式上，采用“理论+实操”的教学模式，注重学员的实际操作能力和教学方式的创新；在培训效果上，注重培训实效，培训后就业率显著提高，努力促进务工群众从苦力型向技能型的根本性转变，务工稳定率和收入得到明显提升。截至目前，县人社局组织开展农村劳动力技能培训2755人，其中：装载机703人、挖掘机995人、电焊工417人、叉车125人、中式烹饪211人、中式面点304人。

帮助解决以县城陪读妇女为主的群众就近就地就业，是当前促进农村群众务工增收的一个重点。下一步，县人社局将继续关注重点群众就业，继续加大职业技能培训工作力度，注重培训后续跟踪服务就业工作，通过电话回访、实地走访等方式，及时了解学员的就业情况，为他们提供持续的帮助和支持，为有需要的群众提供优质的培训和服务，使更多群众通过技能培训实现高质量充分就业，切实增加群众收入。

来源：康乐人社