为更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称公开权利人)获得政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》,结合人社工作实际,特编制本指南。
一、本单位负责政府信息公开事务的工作机构
工作机构:局法规科
办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼907室。
联系电话:0930-6213703
传 真:0930-6227037
二、主动公开
(一)公开范围
临夏州人力资源和社会保障局信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
(二)公开形式
对主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:
1、本单位门户网站,网址:rsj.linxia.gov.cn。
2、本单位新浪官方微博。
3、本单位宣传栏或宣传窗。
4、其他方式。
(三)公开时限
自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
(一)受理机构
本单位政府信息公开申请受理机构:局法规科
办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼。
咨询时间:周一至周五上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6213703
传真号码:0930-6227037
电子邮箱:lxzrsj01@163.com
邮政编码:731100
(二)公开范围
公开权利人需要本单位主动公开以外且不属于《条例》第十四条第四款不予公开的政府信息,可以申请获取。
(三)公开程序
1.申请的提出
申请人向本单位申请公开政府信息,应填写《临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效,可以在受理地点领取,也可以在临夏州政府门户网站(网址:www.linxia .gov.cn)或临夏州人力资源和社会保障局门户网站(rsj.linxia.gov.cn)上下载。
为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确,若有可能,请其提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
2.申请方式
(1)通过互联网提出申请。申请人可以在临夏州政府门户网站或临夏州人社局门户网站政府公开信息申请系统上直接提出申请,也可下载《申请表》,填写后通过电子邮件方式提出申请。
(2)信函、传真申请。申请人可以通过信函方式提出申请,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样,申请人通过传真方式提出申请的,请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。
3.申请处理
(1)审查。
①我单位受理机构收到申请后,应对申请的形式要件是否完备进行审查,对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。
②申请人同时提出几项独立要求的,鉴于针对不同要求的答复部门不同,为提高效率,建议公开权利人就不同要求分别提出申请。
(2)登记。对于《申请表》填写完整且公开权利人提供了有效身份证明的申请应即时登记,并根据收到申请的先后顺序进行处理。
(3)答复。本单位受理机构收到申请之日起20个工作日内下列情形予以答复(特殊情况经审批可以延长20个工作日):
①属于可以公开的政府信息,告知公开权利人获得信息的方式和途径。
②属于不予公开的政府信息,告知公开权利人不予公开的理由。
③不属于本单位的政府信息,告知公开权利人该政府信息的掌握机关及联系方式。
④申请公开的政府信息不存在的,告知公开权利人实际情况。
⑤申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。
四、监督方式
公开权利人可就临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开工作向本单位驻局纪检监察组申诉或投诉(联系电话:0930-6214327,办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局七楼。邮政编码:731100),也可以向纪检监察机关举报,还可以通过向临夏州人民政府行政复议,或向永靖县人民法院行政诉讼的方式解决。
就业是最大的民生,对于女性而言,一份稳定的工作不仅是经济收入的保障,更是自我价值实现的舞台。2025年,州人社局立足州政府妇儿工委职能职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述,从拓宽就业渠道、强化技能赋能、保障合法权益三个维度精准发力,用心用情为广大撑起就业增收的“一片天”。
拓宽就业赛道 让女性求职有方向
今年以来,州人社局持续扩宽妇女就业渠道,让更多女性实现就近就业、稳定就业。截至10月底,全州城镇新增就业17294人中,女性占比达46.57%,8054名女性通过各类就业渠道实现了职业理想。在基层就业扶持方面,2025年全州招募的209名“三支一扶”人员中,女性有95人;争取的500个高校毕业生到基层就业项目指标,目前已全部上岗,为基层注入了鲜活的“她力量”。
创业之路,政策护航。针对女性创业需求,州人社局加大创业担保贷款扶持力度,2025年全州发放的6213笔、8.7亿元创业担保贷款中,474笔、0.78亿元精准投向女性创业者,为她们的创业梦想注入“金融活水”。同时,大力推进创业就业孵化示范基地建设,目前全州已建成1家国家级、7家省级创业孵化平台,252户在孵创业实体带动2913人就业,为女性创业者提供了优质的创业服务和坚实的平台支撑,让创业之路更顺畅。
精准技能赋能 让女性增收有底气
授人以鱼不如授人以渔。州人社局坚持以市场需求为导向,量身定制妇女技能培训计划,通过“请进来、走出去”、订单式培训等多种形式,将培训课堂搬到妇女“家门口”,让大家学得会、用得上。截至目前,已完成全州妇女劳动力技能培训10801人,涵盖家政服务、民族刺绣、手工艺品制作、中式烹饪等多个贴合本地经济特色和女性就业需求的领域。
“ 学会了民族刺绣,在家门口就能挣钱,还能照顾老人孩子,太方便了!”一位参与培训的妇女开心地说。培训不仅提升了妇女的技能水平,更搭建了就业信息桥梁,帮助贫困妇女对接企业,实现就地就近、居家灵活就业。此外,州人社局持续支持乡村就业工厂(帮扶车间)发展,目前全州275家乡村就业工厂(帮扶车间)已吸纳带动12490人就业,其中不乏大量已脱贫妇女劳动力,让妇女们在“家门口”就能实现增收致富,真正做到“挣钱顾家两不误”。
守护合法权益 让女性发展有保障
“社保政策实在好,女性参保有依靠!”为提升妇女参保意识和维权能力,州人社局以《社会保险法》《劳动合同法》实施为契机,通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、出动宣传车、举办培训班等多种形式,开展全方位、全覆盖的社保政策宣传活动,让依法参保、依法维权的理念深入人心。
政策宣传落地见效,参保数据见证保障力度。截至目前,全州141.84万城乡居民养老保险参保人员中,女性达67.03万人,占47.26%;10.12万名机关事业单位养老保险参保人员中,女性4.05万人,占比40%;4.68万名城镇职工养老保险参保人员中,女职工1.8万人;13.28万名工伤保险参保人员中,女职工5312人;4.13万名失业保险参保人员中,女职工1.51万人。从城乡居民到机关事业单位职工,从养老保险到工伤、失业保险,全方位的社保保障网,为女性稳定就业、安心发展筑牢了“安全防线”。
下一步,州人社局将继续聚焦妇女发展需求,持续优化就业服务、强化技能培训、健全保障机制,让更多女性在就业创业的舞台上绽放光彩,为全州经济社会发展贡献更大的“她力量”!
11月25日,2025—2026年今冬明春甘肃省临夏州康乐籍电焊工拉萨市技能培训班(第一期)正式开班。州人民政府驻拉萨办事处主任马效龙、县人社局相关负责人、培训学校负责人、拉萨电焊行业协会相关负责人参加开班仪式。
开班式上,对培训学校和参训学员提出了要求,培训学校相关负责人介绍了学校情况、培训方式和要求、行业发展趋势等内容。
“针对我县群众长期在西藏规模性从事电焊行业的实际,结合区域电焊工人才需求缺口,我们人社局推行‘岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务’四位一体培训模式。下一步,将继续动员组织有培训意愿的群众就近参加技能培训,学一技之长,持证上岗。”人社局职建股股长祁自强说。
临夏利新工学职业技能培训学校校长赵莉莉说:“临夏利新工学职业技能培训学校联合西藏合盛名学校,采取多边教学,多边考核方式,让学员通过培训考核取证后都安全操作,安心工作。”
此次培训为期15天,共有94名在拉萨康乐籍务工人员参加。培训通过跨省培训的方式,帮助他们便捷、高效地提升技能、考取证书,实现更高质量和更安全的就业创业,持续擦亮“康乐电焊工”这一省级劳务品牌。
参训学员马存福是康乐县附城镇松树沟村人,今年34岁,在拉萨从事电焊行业二十多年,他表示:“政府把培训班直接开到了我们在拉萨的‘家门口’,不用回乡就能考取国家认证的证书,这为我们解决了大难题,心里感觉特别温暖!”
多年来,一大批勤劳勇敢的康乐籍群众在雪域高原,凭借吃苦耐劳的精神和精湛的电焊技艺,为西藏的城市建设与经济发展做出了重要贡献。县委、县政府始终高度关注在外务工群众的职业发展,在了解到在藏务工人员对取得特种作业操作证、提升专业技能有着迫切需求后,经过深入调研和精心筹备,创新服务模式,开展此次跨省培训,为在藏康乐籍务工群众开启更广阔就业大门的“金钥匙”,全面提升安全操作意识和专业化技能水平,让“康乐电焊工”的劳务品牌在雪域高原绽放出更加耀眼的光芒。
近日,国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》。如何大力开展分行业领域职业技能提升培训?一起了解——
1开展先进制造业领域
职业技能提升培训
工业和信息化部、人力资源社会保障部等部门通过将先进制造业技能培训指标纳入产业集聚区和重点企业评价体系等方式,鼓励引导国家先进制造业集群、国家高新技术产业开发区以及专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等加强技能人才培养。
指导各地面向智能装备制造、航空航天、新能源汽车、电子信息、生物医药、生物制造、新一代通信技术、深海科技等领域,遴选一批产业发展急需、行业特色鲜明的培训项目,开展相关职业技能培训。
2开展数字经济领域
职业技能提升培训
人力资源社会保障部等部门要实施加快数字人才培育支撑数字经济发展行动,重点围绕大数据、具身智能、数据安全等,大力开展数字工程师培育项目和数字技能提升行动,增加数字经济领域人才有效供给。
国家发展改革委、教育部等部门要针对科技与新兴技术衍生行业开展技能培训,依托高校和一线科技企业,建设人工智能系列课程资源,依托国家智慧教育平台上线国产通用大模型和学科领域垂直模型,加大对高校学生的数字技术技能培训。
3开展低空经济领域
职业技能提升培训
工业和信息化部、交通运输部、中国民航局等部门要着眼低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇,聚焦产业发展和岗位用工需求,结合实际指导开展低空飞行器研发制造、基础设施建设运营、飞行操作和服务保障、低空经济场景应用等领域从业人员技能提升培训,加大低空飞行航空器服务与生产应用技能培训力度。
4开展交通运输领域
职业技能提升培训
交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等部门要主动适应交通强国建设需要,围绕公路、水运、铁路、民航、邮政快递、运输服务等领域,聚焦从业人员多和急需紧缺的职业(工种),广泛开展从业人员职业技能培训、技能转型培训和安全素质提升培训。
5开展农业农村领域
职业技能提升培训
农业农村部等部门要聚焦乡村人才振兴需要,统筹推进农业农村领域技术技能等培训。
大力实施高素质农民培育计划、乡村工匠培育工程、农村实用人才带头人培训计划等项目,提升农业农村技能人才技术技能水平和综合素质素养。
6开展生活服务业领域
职业技能提升培训
人力资源社会保障部、民政部、国家医保局等部门要实施养老服务、家政服务和长期照护师专项培训,大力开展相关从业人员就业岗前培训、岗位技能提升培训等,加强对失能老年人家庭成员照护培训。
文化和旅游部、国家文物局等部门要以文物、非物质文化遗产保护利用、考古、公共文化服务、旅游公共服务、资源开发、产业发展等方面为重点,分类推进文化和旅游人才职业技能培训工作。
今年以来,临夏县积极推行“市场发展前景+产业发展需求”相结合的培训模式,通过集中培训、在岗培训与以工代训等多方式协同发力,有效提升劳务技能培训实效。
围绕增强群众就业技能这一“小切口”精准施策,重点面向防返贫监测对象、就业困难人员等六类群体,开展电焊工、中式面点、挖掘机驾驶、养老护理和家政服务等实用技能培训29期,累计培训1200人。培训过程中,通过开班跟班、中途抽查、结业跟踪及电话回访等方式强化全程监管,切实保障培训质量,为发展美食产业、推进项目建设及服务“一老一小”民生经济提供了有力的人才支撑。
该县积极整合各类培训资源,深化政企、校企合作,与县内重点用工企业联合开展牛肉拉面、电商营销、缝纫技术及蔬菜种植等“订单式”在岗培训及以工代训,突出实用导向,确保参训人员结业后就业技能显著提升。截至目前,全县新增城镇就业2287人,群众参与技能培训的积极性持续增强。
9月9日,积石山县妇联在刘集乡团结村举办的为期10天的手工编织技能培训班圆满落幕。此次培训不仅让50名农村妇女掌握了一技之长,更通过“培训+订单”的模式实现技能与就业无缝衔接,既为妇女增收开辟新路径,也为乡村振兴注入巾帼动能,以扎实成效彰显妇联组织服务大局、服务妇女的担当。
为破解农村妇女“就业缺技能、增收缺门路”的难题,县妇联立足乡村振兴战略要求,精准对接妇女需求与市场导向,将手工编织技能培训作为“赋能妇女、助力振兴”的重要抓手。培训前,妇联工作人员多次深入团结村调研,了解妇女就业意愿和当地产业特色;培训中,邀请资深编织讲师采用“理论讲解+手把手教学+成品点评”的方式,从基础针法练习到实品制作,全程耐心指导,确保每位学员都能“听得懂、学得会、用得上”。培训期间,妇女学员们积极性高涨,课间相互交流技巧、课后主动练习巩固,结业时均能独立完成合格编织作品。
“光有技能不够,还要帮大家把作品变成收入!”县妇联始终将“实效”作为工作落脚点。为避免培训“一阵风”,妇联提前对接手工制品工厂,深入沟通产品需求、质量标准及合作模式。结业仪式现场,工厂负责人详细说明收购价格、交货周期及结算方式,妇女学员们结合自身时间灵活报名,现场签订35份长期供货订单协议,促进妇女就业率达70%。“以前在家只能照顾孩子、干农活,现在学会编织还能接订单,在家门口就能挣钱,真是太感谢妇联了!”学员李大姐拿着刚签的订单,脸上满是笑容。此次订单签订,不仅让妇女们的技能“变现”有了保障,更构建起“培训赋能—订单牵引—稳定增收”的长效机制,真正实现“培训一次、就业一人、增收一户”的目标。
乡村振兴,妇女是“半边天”。此次手工编织培训是县妇联服务乡村振兴的生动实践。下一步,县妇联将持续聚焦妇女技能提升与就业增收需求,围绕家政服务、电商直播等领域,开展更多“接地气、有实效”的技能培训,同时深化与企业的合作,搭建更多“技能培训—岗位对接—创业扶持”的服务平台,推动更多农村妇女实现“技能在手、就业有门、增收有望”,以巾帼之力为乡村振兴添砖加瓦。
新甘肃·甘肃日报记者 李永萍
在积石山县,一个个灾后恢复重建集中安置点正成为搬迁群众的幸福“新家”。如何让群众真正“搬得出、稳得住、能致富”,成为摆在地方政府面前的重要民生课题。
在集中安置点,从零工驿站精准匹配岗位,到技能培训提质赋能,再到“家门口”就业工厂落地生根……积石山县不断织密就业服务网,以“一揽子”帮扶措施助力安置点群众稳岗就业,打通搬迁群众增收致富的“最后一公里”。
零工驿站送服务 精准对接促就业
走进积石山县朝阳社区,一排排崭新的楼房整齐矗立,超市、幼儿园等生活配套设施一应俱全,处处焕发着热闹与生机。
作为积石山县灾后恢复重建集中安置点之一,这里居住着来自全县14个乡镇的968户4175名搬迁群众。
社区党群服务中心内,零工驿站的工作人员正忙着登记用工信息、接听咨询电话,不时有居民前来询问近期的招聘岗位……一派忙碌而有序的景象。
翻开零工驿站服务台账和就业情况登记表,详细记录着每月的就业情况:
36岁的社区居民唐敏通过零工驿站推荐,于今年3月前往无锡的电子厂工作,目前工作稳定,月收入在5000元至7000元之间;
居民朱永红选择在县城就近务工,每月收入3800元,兼顾了家庭与生计;
…………
朝阳社区的住户马化亭,是社区零工驿站的就业专员。“我们主动对接企业、筛选优质岗位,逐户走访了解居民就业需求和困难,努力把‘人找岗’转变为‘岗找人’。”马化亭说,目前社区共有劳动力1967人,通过零工驿站对接,已有1380人实现务工就业,务工地点主要是省外及县内。
积石山县圆梦社区成立于2024年7月,共安置群众2196户10048人,其中劳动力5555人。社区设立了零工驿站并配备了就业专员,为居民提供精准化就业服务。
“我做过裁缝,想找一份离家近的缝纫工作。”今年45岁的社区住户雷才茂,来到零工驿站咨询用工信息。了解情况后,就业专员韩雯耐心记录其技能特长,并告知一旦有匹配岗位将第一时间联系她。
圆梦社区就业专员介绍,截至目前,零工驿站已通过组织输转、能人带动和自主择业等方式,推动3023名劳动力外出务工,人均月收入约4500元。针对无法外出的劳动力,零工驿站通过招聘会、“积石招聘”小程序、直播带岗及上门推荐等方式,帮助755人在本地餐饮、超市、建筑及公益性岗位实现就近就业,人均月收入3000元左右。
今年以来,在省人社厅制定的《地震灾后恢复重建2025年人社帮扶工作方案》指导下,积石山县已成功打造“1+16”(1个零工市场,16个零工驿站)就业服务体系,重点帮助集中安置点群众稳岗就业、增加收入。积石山县零工市场工作人员深入企业走访、开展社区调研,精准掌握家政、物流配送等灵活用工需求,整合收集县内外优质岗位资源,进一步帮助群众拓宽就业渠道。同时,打破传统招聘时间限制,创新推出“夜间经济+就业服务”模式,在县城大禹广场不定期举办“零工夜市”,结合直播带岗活动,实现岗位对接与政策宣传“双推进”。目前,已帮助9981名有就业意愿的群众实现就业。
技能培训上门来 一技之长助增收
“培训班什么时候开课?”“有啥报名要求?零基础能参加吗?”在圆梦社区党群服务中心,前来咨询技能培训的群众络绎不绝。
“学门手艺好挣钱。”48岁的许月和38岁的安海霞赋闲在家,听闻社区要组织免费培训,便有了“学一技之长”的想法,她们结伴前来报名参加家政服务培训。
在社区实操教室内,由积石山县人社局主办的中式面点师职业技能培训班正在火热进行。学员们分组练习和面、揉面、醒面……在专业教师指导下,一盘盘香气四溢的烤花卷新鲜出炉,老师逐一点评,学员们互相交流心得。
“培训共13天,全程免费,每天还有30元培训补贴。”居民马哈给说,她目前已经掌握了洋芋包、香葱饼和花卷等多种面点制作技艺,计划结业后应聘面点师岗位,靠手艺增加收入。
从外地回到家乡的马晓艳热爱烘焙,她打算学成后在本地开一家小型烘焙店。
“群众参与积极性非常高,学习热情高涨。”临夏惠民培训职业学校外训经理金鑫亮介绍,每期培训均配备具备专业资质的理论、实操教师,并根据群众反馈动态调整课程内容。未来还将开设西式面点、育婴护理等新课程,满足群众多样化需求。
为提升搬迁群众就业竞争力,积石山县人社局严格筛选优质培训机构,构建“培训机构+劳务中介+就业企业”一体化培训就业体系,在圆梦社区陆续开展了中式面点、中式烹调、家政服务和手工编织等技能培训。“截至目前,已完成培训140人,其中,61人已在临夏市多家餐饮企业就业,月均工资4000元左右;正在培训的96人,待培训结束后,将通过岗位推介、校企联动等方式推荐就业40人以上。”积石山县人社局副局长马自成说。
此外,当地还结合市场就业需求和劳动者培训意愿,在重点务工行业开展“订单式”“嵌入式”职业技能培训。今年以来,全县已完成钢筋工、农艺工等13个工种培训,共68个班2959人,有效促进了群众稳岗就业。
就业工厂进社区 “圆梦”就在家门口
走进甘肃兴合制衣有限公司的生产车间,缝纫机“哒哒”声此起彼伏,工人们正在赶制订单。建在家门口的就业工厂,让圆梦社区的搬迁群众实现了“楼上安居、楼下就业”的美好生活。
兴合制衣是积石山县依托东西部协作机制,通过招商引资引进的一家企业。为破解集中安置点群众就近就业难题,积石山县人社部门主动作为,探索出“就业工厂进社区+一站式就业服务”模式,积极动员协调兴合制衣企业负责人,推动企业于今年3月将厂区整体搬迁至圆梦社区。搬迁后,企业完成提档升级,建成集生产、办公和仓储于一体的现代化厂区,占地面积达3000平方米,主要生产出口日本的雨衣及本地学校校服,可吸纳安置点150余名劳动力实现就业。
“我们为零基础学员提供免费培训,培训期间每天发放30元补助,结业后直接上岗。”甘肃兴合制衣有限公司总经理陕成才介绍,目前二期培训已启动,共有30多人报名参加。
53岁的安腊月和46岁的杨秀莲是首批培训合格并顺利上岗的员工。“刚开始保底工资2100元,3个月后实行计件工资,多劳多得。”她们表示,在家门口既能上班挣钱又能照顾老人孩子,心里很踏实。
除了就业工厂,社区还积极开发公益性岗位,目前圆梦社区共安置118名乡村公益性岗位人员。
走在圆梦社区,身穿蓝马甲的保洁员正在清扫路面。
今年4月,54岁的赵天平通过公益性岗位政策成为一名社区保洁员,每月获得500元补贴。“年纪大了不能外出打工,这份工作补贴家用的同时还能锻炼身体。”赵天平说。
为规范管理搬迁至13个集中安置点的公益性岗位人员,积石山县人社部门还专门制定了相关办法,搬迁群众的公益性岗位统一由安置点管理使用,岗位涵盖保洁员、绿化员、爱心理发员、公益设施管理员和治安协管员等,切实保障了困难群体的基本生活与就业权益。