临夏州人力资源和社会保障局行政事业性收费项目公示.xls

临夏州人社局行政事业性收费情况公示

1、行政事业性收费项目：行政事业单位技术等级培训收费、事业单位公开招聘工作人员报名考试费

2、行政事业性收费依据：甘财综发【1995】第66号，甘价费【1995】122号，甘价费【1997】34号；甘发改收费【2013】1601号，甘发改收费【2019】422号。

临夏州2019年1-10月份人力资源和社会保障

目标责任书及重点工作完成情况的报告

州政府办公室：

根据通知要求，现将1-10月份人力资源和社会保障目标责任书及重点工作完成情况汇报如下。

一、目标责任完成情况

（一）省、州政府目标责任书完成情况。共有三项内容，分别是城镇新增就业数、城镇登记失业率，城镇居民可支配收入增幅。按照时间节点，上述三项内容均达到目标责任书的要求，具体情况如下。

1.全州新增城镇就业23286人，完成年计划22000人的105.8%。

2.城镇登记失业率为2.44%，满足控制在4%以内的年度目标要求。

3.城镇居民可支配收入三季度达到17770.5元，同比2018年的16500净增1270.5，增幅为7.7%，高于省上下达任务0.7个百分点。

（二）省州人社部门责任书完成情况。

一是就业类考核指标，共6项，分别是失业人员再就业人数，创业担保贷款发放数，职业技能培训人数，精准扶贫劳动力培训人数，劳务输转人数和劳务收入，有输转意愿建档立卡贫困劳动力输转比例，按照时间节点，上述6项内容均已超额完成目标任务。具体完成情况如下。

1.失业人员再就业实际完成5373人，占目标任务5200人的103.3%，其中就业困难人员再就业人数3008人，占目标任务2100人的143.2%。

2.全州共发放创业担保贷款3272笔，共计26027.5元，占目标任务2亿元的130%。

3.完成职业技能培训24540人，占年计划11300人的217.2%；

4.完成精准扶贫劳动力培训31688人，占年计划22700人的139.6%，其中建档立卡贫困户培训19520人，占年计划15589人的125.2%。

5.组织劳务输转51.28万人，完成年计划48万人的107%，其中组织化输转38.48万人，组织化输转率达到80.2%；实现劳务收入99.72亿元，完成年计划100亿元的99.72%。

6.有输转意愿建档立卡贫困劳动力输转比例达到100%。

二是社保类考核指标，共6项，分别是企业职工基本养老保险缴费人数增长率及基金支出，机关事业单位养老保险参保人员缴费率及基金支出，工伤保险农民工参保率、新开工项目参保率及基金支出，失业保险参保人员缴费率、缴费人数增长率及基金支出，城乡居民基本养老保险贫困人口覆盖率，社保卡制卡数据采集入库率。按照时间节点，仅有工伤保险新开工项目参保率离目标任务有一定差距，企业职工基本养老保险缴费人数增长率、机关事业单位养老保险参保人员缴费率、失业保险参保人员缴费率和增长率、城乡居民基本养老保险贫困人口覆盖率、社保卡制卡数据采集入库率5项内容已达到目标任务要求，具体完成情况如下。

1.企业职工参加基本养老保险缴费人数为26923人，同比去年的25428人增加了1495人，增长率为5.88%，超出3%的目标任务2.88个百分点；基金支出55428万元，占年度任务数71795万元的77.2%。

2.机关事业单位养老保险参保人员缴费率为94.9%，高于93%的目标任务1.9个百分点；基金支出67948万元，占年度目标任务106652万元的64%。

3.工伤保险方面，农民工参保率为120.78%，高于90%的年度目标任务30.78个百分点，新开工项目参保率为37%，离91%的年度目标任务有一定差距，基金支出601.4万元，占年度目标任务1016万元的60%。

4.失业保险方面，缴费人数为27104人，占参保人数31284人的86.64%（缴费率为86.64%），高于省上70%的目标任务16.64个百分点，上年缴费人数为24066人，缴费增长率为12.62%，高于5%的目标任务7.62个百分点，基金支出387.99万元，占年度目标任务1172万元的33%。

5.城乡居民社会养老保贫困人口覆盖率达到目标任务数100%。

6.社保卡制卡数据采集入库率达到96%，高于95%的目标任务1个百分点。

三是劳动关系类考核指标，共3项，分别是劳动合同签订率，集体合同签订率，行风建设目标任务完成比例。按照时间节点，均已达到目标任务要求，具体情况如下。

1.劳动合同签订率达到97.2%，超92.5%的年度目标4.7个百分点。

2.集体合同签订率达到85.3%，超85%的年度目标0.3个百分点。

3.行风建设目标任务完成比例达到目标任务数100%。

二、重点工作完成情况

1.高校毕业生就业工作情况。制定了《引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施方案》，组织实施了全国、全省扶持高校毕业生就业服务项目考试，全州计划考录人员924名，其中三支一扶156名，特岗教师768名。加大事业单位招聘工作力度，今年第一批公开招聘高校毕业生到教育、卫生和其他事业单位工作人员工作已全部完成，目前，3020名聘用人员已全部到岗，第二批事业单位招聘考试计划招录587人，笔试工作已于11月9日顺利完成，其他各项招录工作正在有序进行中。与此同时，统筹编制资源，引进急需紧缺人才202名。通过以上几项措施，预计今年将有5000名以上高校毕业生通过政府组织实现就业，是历年最多。

2.贯彻落实《人力资源市场暂行条例》工作推进情况。截至目前，对全州33家人力资源服务机构和8家劳务派遣机构按期进行了年检，新审批成立人力资源服务机构5家。联合市场监管局、公安局在全州范围开展了4次清理整顿人力资源市场专项行动，走访人力资源服务机构41家，各类用人单位72家，对2家人力资源公司下发了《整改通知书》。对14家非法人力资源公司进行了取缔处理。配合州教育局进行了全省校外机构专项治理排查工作。向省上上报了三家诚信企业，正在进行评选。对56家人力资源机构进行了换证工作。督促各人力资源公司网上报名，进行人力资源管理师的资格的培训取证，以便更好开展人力资源服务工作。

3.加强公共就业服务体系建设情况。一是完成城镇新增就业、城镇登记失业人员、就业困难人员就业失业、失业人员再就业、转移就业及公益性岗位人员实名制信息24617条；二是完成乡村公益性岗位摸底、开发、安置工作。2019年全州共开发乡村公益性岗位2246人，截止目前，人员摸底、开发、岗前培训、安置上岗工作已全部完成，岗位补贴按月足额发放。；三是积极配合审计工作，按要求上报全州就业失业人员台账。四是按照省厅要求，认真核对修正了2018年“大就业”信息系统录入数据；五是组织开展“就业援助月”专项活动。

4.机关事业单位养老保险制度改革落实推进情况。截止10月底，已完成了州直和各县市的清算工作，积极协调财政、税务等相关部门，全面启动了征缴发放工作。截止10月底，全州实际参保1601户单位，参保人数71690人，缴费人数68035人，缴费比例达到94.90%。“中人”新办法计发核算完成800人，准备于近期发放。

5.县级地方政府代缴城乡居民基本养老保险费工作落实情况。截止11月9日，城乡居民基本养老保险五类人员政府应代缴人员共计49.6436万人，代缴金额4929.65万元，已到位4920.05万元，尚未到位44.31万元，各县（市）政府代缴录入率为99.11%。

6.落实中央调剂金和规范省级调剂金制度工作情况。认真贯彻企业职工养老金缺口分担机制,明确各级政府保发放的主体责任,积极督促各县市落实政府分担资金,确保了省级调剂补助金的落实和全州企业职工养老待遇的按时足额发放。

7.推进职称制度改革措施落实情况。继续深化职称制度改革工作，按照“放管服”要求，申请组建了教育、卫生、农业、工程4个系列的全省有效高级职称评审会和基层有效高级职称评审会，公布并备案了19个中级评审会清单，下放了各县市中小学教师系列中级职称评审会。推进人才评价方式改革，采用专家评审、考核认定、面试答辩、说课讲课等多种评价方法，做到人才评价主体多元化，评价方法多样化。积极推进甘肃省职称申报评审管理信息系统和甘肃省卫生系列高级职称评审系统应用，大力推进职称科学化、规范化管理，彻底打通了服务专业技术人才的“最后一公里”。截止目前，通过直接考核认定硕士研究生中级职称167人。补评2018年基层高级职称125人，其中正高级32人，副高级93人。评审2019年全省有效职称6人，其中正高级1人，副高级2人，中级3人；基层高级职称872人，其中正高30人，副高842人。

8.制订落实人事人才政策措施，推进脱贫攻坚、乡村振兴和人才强县战略工作情况。协同州委组织部拟定了《临夏州急需紧缺人才引进办法》（州委发[2019]41号）、《临夏州引进急需紧缺人才工作方案》，对引进急需紧缺人才提出了具体措施和办法，今年全州共引进急需紧缺人才202人，其中第一批引进78人，第二批引进124人。州委组织部、州人社局研究制定了《关于进一步做好全州专业技术人员职称服务工作的意见》（临州人社发[2019]326号），进一步优化专业技术人才职称服务工作。加大高层次人才推荐培养力度，经积极争取，2019年全州共评选通过享受甘肃省高层次专业技术人才津贴人员16人，每人每月落实津贴1000元，极大的鼓舞了各行各业专业技术人才的工作积极性和主动性。认真组织实施扶持高校毕业生就业服务项目考试，全州共招募高校毕业生874人，其中三支一扶160人，特岗教师714人，为全州基层脱贫攻坚和经济社会发展提供了坚强的人才智力保障。

9.专业技术人员继续教育工作开展情况。认真贯彻落实省上对专业技术人员继续教育工作具体要求，印发了《临夏州人力资源和社会保障局关于做好2019年全州专业技术人员继续教育网络培训工作的通知》（临州人社通[2019]222号），对全州企事业单位专业技术人员开展继续教育网络培训工作进行了全面安排，目前培训工作正有序推进。

10.农民工工资支付情况。在积极落实五项制度的基础上，探索实行农民工工资专用账户（劳务费）备案制度。截止10月底，全州223个在建工程项目中，实行五项制度100%覆盖。全州共检查用人单位484户，涉及人员7224多人，督促用人单位补签劳动合同180人；受理劳动者举报投诉案件16件，办结16件，其中13件为欠薪案件，3件为补签劳动合同，结案率100%，涉及人数414人，清欠金额576.49万元。全州未发生50人以上因拖欠农民工工资引发的群体性事件或极端事件，全州欠薪案件、涉及人数、拖欠总额较去年实现了明显下降。

11.就业资金管理使用情况。一是积极配合审计工作，按要求上报2018年就业补助资金拨付情况台账。二是按照省厅要求，完成全州2018年就业补助资金自查工作，并上报《临夏州2018年就业补助资金管理使用及结余情况的报告》。三是完成2018年就业补助资金绩效自评工作，并上报《临夏州2018年度就业补助资金预算执行情况绩效自评工作的报告》。四是按省厅要求分解2019年第一、第二批就业补助资金。五是制定就业补助资金使用计划，向东乡县、州就业服务中心分解下达就业补助资金967.2万元。六是分解下达创业带动就业扶持资金8000万元，其中向和政县省级返乡创业示范县补助资金160万元；临夏市、和政县、广河县创业就业孵化示范基地共180万元；临夏市、临夏县、永靖县、州本级创业宣传补助60万元；各县（市）创业扶持资金400万元。七是审核发放应届高校毕业生求职创业补贴共计50万元。

12.社保基金管理使用情况。截止10月底，企业职工养老保险基金收入32219万元，失业保险基金收入1108万元，两项基金均由税务部门征收；企业养老保险基金支出55428万元，失业基金支出388万元。所有社保收支基金严格按照社保基金财务管理制度规定管理，社保“A++”所有账套科目齐全，凭证录入完整。社保经办机构按月向财政报送用款计划，财政审核拨付后，由社保经办机构按时发放。截至目前，已完成足额全部发放。

13.社保基金管理和经办风险防控工作推进情况。严格按照《社会保险基金财务制度》开展基金管理管理科业务工作，根据《社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《关于进一步加强社会保险基金安全管理工作的通知》，按照财务岗位制度配备了专职人员 ，基金收支按规定实行了“收支两条线”和财政专户管理，对收支情况实行分级授权，指定专人按月与银行、财政对账、编制存款余额调节表，存款余额做到了账账、账表、账单相符。做到了银行票据购买和保管由专人负责，银行预留财务专用章、人名章、票据、电子密匙由专人分别保管。

14.人力资源各类考试考务组织工作情况。严格按照省上组织严密、程序规范、措施得当的考试要求，抽调人社、教育、财政、卫计、农牧、保密、公安、交警、无线电管理处、电力公司等部门工作人员全力实施考点防恐防暴、安全保卫、考区周边交通秩序维护、考区周围信号监测和考点电力保障等工作，都制定了应急预案，各部门、各工作人员各司其职、相互协调，确保了2019年全州普通高校毕业生基层服务项目选拔考试和第一、第二批临夏州2019年事业单位公开招聘考试工作的顺利开展，目前第一批事业单位招聘工作已全部完成，已招录的3020名工作人员全部完成上岗，第二批事业单位招考计划招录587名，笔试工作已于11月9日完成，其他各项后续工作正在缜密开展。

15.工资集体协商工作开展情况。根据省上相关要求，及时会同州总工会、州工商联召开联席会议，安排部署全州开展工资集体协商事宜，并下发了《关于持续开展工资集体协商“要约季”活动的通知》，把区域性、行业性工资专项集体合同和新增的非公企业、工资集体合同已到期需要重新签订的企业、职工工资长期不增长低增长的企业作为重点，有目标地开展集体协商活动，切实推进全州工资集体协商整体推进。全州发出单独要约企业94家，回应单独要约企业94家，续签合同151家，续签覆盖职工人数6551人，单独新签企业38家，新签覆盖职工人数1430人。

三、存在的问题及下一步打算

截至目前，全州人社工作稳步推进，成效明显，但还存在以下问题，一是部分县市任务完成进度缓慢，个别目标任务没有按照时间节点达到任务要求；二是部分县市对开展培训输转等就业扶贫工作的认识不准确、不到位，落实贫困劳动力培训全覆盖、无死角这一基本要求没有创新措施和攻坚举措，对中长班培训等新措施，有个别县市变通应付，没有达到要求；三是社保扶贫措施落实不深入，对上学、参军、服刑、死亡、长期外出等情况动态管理核查不及时、不准确，有应保未保、应退未退的现象，没有形成常态化工作机制；四是部分县（市）对人社扶贫政策的宣传没有做到全覆盖，群众对招聘用工信息、社保扶贫政府代缴政策知晓率不高。

下一步，要针对存在的问题，采取有效措施，重点推进以下几方面的工作：一是持续推进就业扶贫。以提高培训针对性、提升培训后就业率为重点，进一步夯实培训工作基础，确保有培训意愿的贫困劳动力技能培训全覆盖，同时，拓展基地、发展中介，扩大有组织输转规模。加快“扶贫车间”建设进度，确保引进项目质量，提供员工免费培训，落实各项扶持政策。加大公益性岗位开发力度，实现贫困劳动力兜底保障。二是加大就业创业工作力度。统筹实施好2019年事业单位公开招聘和引导高校毕业生进企业工作。落实创业扶持政策，加大创业培训和创业贷款扶持力度。三是稳步推进社保扶贫工作。深入落实贫困人口各项参保优惠及代缴补贴政策，重点做好困难群体城乡居民养老保险费代缴工作。逐步推进城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制。大力推进工程建设领域从业人员参加工伤保险，防止建设领域从业人员因工伤致贫返贫。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善相关配套政策。四是认真做好农民工工作。积极创建“无欠薪”城市，更加注重欠薪源头治理，进一步完善和落实保障农民工工资支付各项制度，加强日常巡查和专项检查，加大监察执法力度。加快推进举报投诉案件处理速度。进一步做好企业劳动保障守法诚信等级评价和重大劳动保障违法行为社会公布工作。会同有关部门建立健全欠薪行为联合惩戒机制，实行拖欠农民工工资企业“黑名单”制度，严厉打击恶意欠薪及欠薪逃逸行为。五是针对各县市目标任务及重点工作中的薄弱环节，进行专门督查指导，补短板、抓落实，帮助各县市解决完成目标任务当中的困难和问题，持续发力，确保全面圆满完成各项目标任务和重点工作。

临夏州人力资源和社会保障局转发《关于开展甘肃省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》的通知

临州人社明电〔2018〕18号

各县（市）人力资源和社会保障局,局机关各科室、局属各单位：

为全面了解和掌握《甘肃省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》实施情况，准确评估规划进展成效，总结规划实施的经验做法，进一步将规划的导向作用发挥好、发挥准，现将省人社厅《关于开展甘肃省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》转发给你们，请按照评估重点认真做好规划中期评估工作，并务必于4月27日下午3点前将正式报告送州人社局规财科汇总（同时报送电子版）。

联系人：张国海

联系电话6223642  6227037(传真)  13884000225（手机）

电子邮箱：597140479@qq.com

附件：关于开展甘肃省人力资源和社会保障事业发展十

三五规划实施情况中期评估工作的通知

                    临夏州人力资源和社会保障局

                   2018年4月23日

临夏州医保中心事业单位法人年度报告书