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政府信息公开年报

    · 2021
    · 2020
    · 2019
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    · 2016
    · 2015
    · 2014

依申请公开

临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开指南 (2022版)

为更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称公开权利人)获得政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》,结合人社工作实际,特编制本指南。

一、本单位负责政府信息公开事务的工作机构

工作机构:局法规科

办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼907室。

联系电话:0930-6213703

传 真:0930-6227037

二、主动公开

(一)公开范围

临夏州人力资源和社会保障局信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

(一)依法确定为国家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

(二)公开形式

对主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:

1、本单位门户网站,网址:rsj.linxia.gov.cn。

2、本单位新浪官方微博。

3、本单位宣传栏或宣传窗。

4、其他方式。

(三)公开时限

自信息产生或变更后的20个工作日内。

三、依申请公开

(一)受理机构

本单位政府信息公开申请受理机构:局法规科

办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局九楼。

咨询时间:周一至周五上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话:0930-6213703

传真号码:0930-6227037

电子邮箱:lxzrsj01@163.com

邮政编码:731100

(二)公开范围

公开权利人需要本单位主动公开以外且不属于《条例》第十四条第四款不予公开的政府信息,可以申请获取。

(三)公开程序

1.申请的提出

申请人向本单位申请公开政府信息,应填写《临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》复制有效,可以在受理地点领取,也可以在临夏州政府门户网站(网址:www.linxia .gov.cn)或临夏州人力资源和社会保障局门户网站(rsj.linxia.gov.cn)上下载。

为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确,若有可能,请其提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

2.申请方式

(1)通过互联网提出申请。申请人可以在临夏州政府门户网站或临夏州人社局门户网站政府公开信息申请系统上直接提出申请,也可下载《申请表》,填写后通过电子邮件方式提出申请。

(2)信函、传真申请。申请人可以通过信函方式提出申请,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样,申请人通过传真方式提出申请的,请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

(3)口头申请。申请人采用上述方式确有困难的,可以采用当面口头提出申请,本单位受理机构应对申请人的基本情况(如公开权利人的姓名、工作单位或家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。我单位不受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

3.申请处理

(1)审查。

①我单位受理机构收到申请后,应对申请的形式要件是否完备进行审查,对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

②申请人同时提出几项独立要求的,鉴于针对不同要求的答复部门不同,为提高效率,建议公开权利人就不同要求分别提出申请。

(2)登记。对于《申请表》填写完整且公开权利人提供了有效身份证明的申请应即时登记,并根据收到申请的先后顺序进行处理。

(3)答复。本单位受理机构收到申请之日起20个工作日内下列情形予以答复(特殊情况经审批可以延长20个工作日):

①属于可以公开的政府信息,告知公开权利人获得信息的方式和途径。

②属于不予公开的政府信息,告知公开权利人不予公开的理由。

③不属于本单位的政府信息,告知公开权利人该政府信息的掌握机关及联系方式。

④申请公开的政府信息不存在的,告知公开权利人实际情况。

⑤申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

四、监督方式

公开权利人可就临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开工作向本单位驻局纪检监察组申诉或投诉(联系电话:0930-6214327,办公地址:临夏市红园路288号州人力资源和社会保障局七楼。邮政编码:731100),也可以向纪检监察机关举报,还可以通过向甘肃省人社厅或临夏州人民政府行政复议,或向临夏州人民法院行政诉讼的方式解决。

附件:临夏州人力资源和社会保障局政府信息公开申请表.xls


州政府领导
州长
何东
州委副书记、州长
何东,男,回族,1967年9月出生,中共党员,大学学历,工学学士,现任临夏州委副书记、州长。
领导州政府全面工作。负责审计方面的工作
副州长
  • 鲁泽
    州委常委、常务副州长
    鲁泽,男,汉族,1966年1月出生,中共党员,现任临夏州委常委、州政府党组副书记、州政府常务副州长。
    负责州政府常务工作。负责发展改革、粮食和物资储备、数字经济、县域经济,财政、税务、金融,统计调查,“放管服”改革,机关事务管理,住房公积金管理,政务信息化建设、政务公开,驻外办事机构,人大建议政协提案办理等方面工作。协助州长负责审计方面工作。分管单位:州政府办公室、州发展改革委、州财政局、州审计局、州统计局、州政府金融办、州机关事务管理局、州粮食和物资储备局,州住房公积金管理中心、州公共资源交易中心、州政府驻外办事(联络)处。联系单位:州税务局、国家统计局临夏调查队、州人行、州银保监局,驻临各金融、保险、证券机构。
  • 马超
    州委常委、副州长
    马超,男,东乡族,1966年5月生,省委党校研究生学历,中共党员,现任临夏州委常委、副州长。
    负责教育,生态保护,应急管理,安全生产等方面工作。分管单位:州教育局、州生态环境局、州应急管理局,临夏中学、临夏回民中学、临夏现代职业学院(州职校)、电大临夏分校、州特殊教育学校。联系单位:州消防救援支队。
  • 张朝俊
    州委常委、副州长
    张朝俊,男,汉族,1972年9月出生,中共党员,研究生学历,现任临夏州委常委、副州长。
    负责农业农村、农机管理和气象等方面工作。联系东西协作方面工作。分管单位:州农业农村局,州农机服务中心、州供销社、州刘家峡库区管理局、州农科院。联系单位:州气象局。
  • 张承平
    副州长、州公安局局长、督察长
    张承平,男,汉族,1966年12月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府副州长、州公安局党委书记、局长、督察长。
    负责维护社会稳定,社会治安综合治理,公安、司法、信访等方面工作。协助马超副州长分管应急管理体系构建方面工作。分管单位:州公安局、州司法局。联系单位:州应急管理局、州信访局、州国家安全局、州武警支队。
  • 李明海
    副州长
    李明海,男,汉族,1973年7月出生,大学学历,管理学硕士, 现任临夏州人民政府副州长。
    负责民政、残疾人工作,人力资源和社会保障,工业和信息化、非公经济,园区建设,电力、通讯、无线电管理等方面工作。   分管单位:州工业和信息化局、州民政局、州人力资源和社会保障局,临夏经济开发区(工业园区)。   联系单位:州残联、州烟草专卖局、州石油公司、国网临夏供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州邮政管理局、州邮政公司、临夏无线电管理处。
  • 张自贤
    副州长
    张自贤,男,汉族,1968年12月生,省委党校研究生学历,中共党员,现任州政府党组成员、副州长。
    负责自然资源,水务,乡村振兴,林业和草原,地震,申报世界地质公园等方面工作。分管单位:州自然资源局、州水务局、州乡村振兴局、州林业和草原局,州南阳渠管理局、州地震局、临夏地质公园服务中心。联系单位:州惠河水务投资发展集团有限公司、州凯润农牧投资发展集团有限公司。
  • 李勇
    副州长
    李勇,男,1977年9月出生,研究生学历,法学博士,中共党员。现任临夏回族自治州人民政府党组成员、副州长。
    负责市场监管,科技,体育,商务和招商引资,广播电视等方面工作。分管单位:州市场监督管理局、州科学技术局、州商务局、州体育局,州招商局、州广播电视台。联系单位:州工商联、州科协、州广播电视网络公司。
  • 毛鸿博
    副州长
    毛鸿博,男,汉族,1975年3月生,研究生,中共党员,现任临夏回族自治州人民政府党组成员、副州长。
    负责住房和城乡建设,综合交通运输,文化和旅游,人民防空等方面工作。分管单位:州住房和城乡建设局、州交通运输局、州文化广电和旅游局。联系单位:州文联、临夏清真食品认证中心、临夏公路事业发展中心、州盛河城乡投资发展集团有限公司、州河湟文化旅游投资发展集团有限公司。
  • 丁肃静
    副州长
    丁肃静,女,汉族,1978年1月生,大学学历,中共党员,现任临夏回族自治州人民政府副州长。
    负责民族,卫生,退役军人事务、军政,数字政府建设,地方志,档案等方面工作。分管单位:州民委、州卫生健康委、州退役军人事务局、州医疗保障局,州志办、州大数据服务中心、州疾控中心、州医院、州中医医院、州妇幼保健院。联系单位:州总工会、团州委、州妇联、州侨联、州档案馆、临夏军分区、驻临部队、临夏药业公司。
秘书长
马福俊
州政府秘书长
马福俊,男,回族,1975年5月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、秘书长。
协调州政府办公室与州委、州人大、州政协办公室之间的工作;协调州政府与各工作部门、各县(市)政府之间的工作;负责州政府办公室全面工作;办理州长交办的工作。协助鲁泽常务副州长负责州政府驻外办事(联络)处工作。
副秘书长
  • 朱牧

    副秘书长

    负责东西部协作工作。

  • 罗发功

    副秘书长

    协助秘书长的工作,负责州政府办公室日常工作,负责州政府机关后勤管理服务工作,负责州政府机关党总支和办公室精神文明、工青妇、联系村帮扶工作,分管州政府机关事务管理服务中心。 

  • 邓世文

    副秘书长

    负责“放管服”改革工作,主持州政府政务中心工作,分管州政府办公室政务服务管理科。

  • 王建林
    副秘书长
    协助丁肃静副州长的工作。
  • 马秀华
    副秘书长
    协助副州长李明海同志的工作。分管州政府办公室秘书二科。
  • 周世泽
    副秘书长
    协助李勇副州长的工作。分管州政府信息中心、州政府办公室信息科。
  • 敏忠德
    副秘书长
    协助常务副州长鲁泽同志的工作。分管州政府办公室秘书一科。
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9问9答!权威解读失业保险待遇畅通申领政策,速看!

  失业保险是我国社会保障制度的重要组成部分,旨在保障失业人员失业期间的基本生活,促进失业人员再就业。失业保险有什么作用?失业保险金怎么领?

  日前,人力资源社会保障部失业保险司副司长刘鹏接受人力资源社会保障部门户网站在线访谈,解答网友有关失业保险待遇申领的问题。

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Q1

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我在工作期间参加了失业保险,失业后能享受什么待遇?

刘鹏:

  劳动者在职期间参加失业保险的,失业后符合有关条件的,可以享受以下待遇:


  一是领取失业保险金。参保缴费1年以上、非因本人意愿中断就业的失业人员,可向失业保险经办机构申领失业保险金。其中,用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的,领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费满5年不足10年的,领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费10年以上的,领取失业保险金的期限最长为24个月。


  二是享受医疗保险待遇。劳动者在职期间参加失业保险、失业后符合领取失业保险金条件的,同时享受代缴职工基本医疗保险费的待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳。


  三是失业人员死亡的,遗属可享受一次性丧葬补助金和抚恤金。失业人员在领取失业保险金期间死亡的,参照当地对在职职工死亡的规定,向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。


  四是领取技能提升补贴。领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可按照初级(五级)不超过1000元、中级(四级)不超过1500元、高级(三级)不超过2000元的标准申请技能提升补贴。该政策执行期限至2022年12月31日。


  五是享受职业培训补贴。对领取失业保险金期间接受职业培训的失业人员,按规定发放职业培训补贴,补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。


  六是领取失业补助金。对领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放失业补助金;对参保不满1年的失业农民工,发放临时生活补助。保障范围为2022年1月1日至12月31日期间新发生的参保失业人员,但这一政策执行期限至2022年12月31日。

Q2

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失业后申领失业保险金

有时间限制吗?

刘鹏:

  关于领取失业保险金有无时间限制的问题,《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》(人社厅发〔2020〕24号)规定:“不得以超过60日申领期限为由拒发失业保险金。”


  根据上述规定,失业后申领失业保险金没有时间限制。只要你和单位共同缴纳失业保险费满1年且属于非因本人意愿中断就业,可以申领失业保险金。

Q3

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申领失业保险待遇,需提交什么证明材料?到哪里申领?

刘鹏:

  为贯彻落实习近平总书记关于要加快推动线上申领失业保险金,确保失业人员应发尽发、应保尽保的重要指示精神,切实保障失业人员的基本生活,确保失业保险金按时足额发放,进一步畅通申领渠道、优化经办服务,人力资源社会保障部办公厅印发了《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》。明确规定,失业人员在失业期间,可凭社会保障卡或身份证件到现场或通过网上申报的方式,向失业保险经办机构申领失业保险金。经办机构认定失业人员失业状态时,应通过内部经办信息系统比对及信息共享,核实用人单位已停止为失业人员缴纳社会保险费即可确认,不得要求失业人员出具终止或者解除劳动关系证明、失业登记证明等其他证明材料。


  失业保险的申领地点参保地经办失业保险业务的公共就业服务机构或者社会保险经办机构


  线上申领失业保险金的渠道有


  ①全国人力资源和社会保障政务服务平台网上办事大厅www.12333.gov.cn),“在线服务”-“社会保障”-“失业保险金网上申领”。


  ②国家社会保险公共服务平台(si.12333.gov.cn),“失业保险”-“失业保险待遇申领”-“失业保险金网上申领”。


  ③移动客户端“掌上12333”APP、12333小程序(微信、支付宝),“服务”-“失业保险金网上申领”。


  ④电子社保卡APP、小程序、电子社保卡服务渠道,“全国服务”-“失业保险待遇申领”-“失业保险金申领”。


  ⑤国家政务服务平台网上办事大厅、APP、小程序。

Q4

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申领失业保险金

会影响就业吗?

刘鹏:

  首先可以明确的是,领取失业保险金对以后找工作是没有任何影响的。失业保险金是单位和个人履行缴纳失业保险金义务后劳动者失业时享受的一项保障生活的基本权利。向失业保险经办机构申领失业保险待遇,是行使正当权利。


  根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》(人社厅发〔2020〕24号)规定,失业保险经办机构不得要求失业人员转移档案、不得将失业人员领取失业保险金的情况记入职工档案

Q5

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满足什么条件的职工可以申领技能提升补贴?

刘鹏:

  同时符合以下条件的企业职工,可申领技能提升补贴:


  一是依法参加失业保险,累计缴纳失业保险费12个月(含12个月)以上的。《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》(人社部发〔2022〕23号)延续将现行技能提升补贴政策申领条件由在职职工累计缴纳失业保险费36个月及以上放宽至累计缴纳失业保险费12个月及以上。


  二是取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的。职工取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的,可分别发放不超过1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。具体标准由各省、市、自治区确定。


  这里要特别提醒大家,职工申领技能提升补贴应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内,向本人失业保险参保地失业保险经办机构提出。

Q6

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社保缓缴期内员工离职,能否享受失业保险待遇?

刘鹏:

  为贯彻党中央、国务院决策部署,着力保市场主体保就业保民生,国家出台了阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策。政策明确提出,缓缴单位缴费部分,不影响职工个人权益。


  对处于缓缴失业保险费期限内的企业职工,参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业的,可以享受失业保险金。如果是领取失业保险金期满仍未就业、因参保不满1年、主动辞职等原因不符合领金条件的失业人员,根据目前政策规定,可以领取失业补助金。失业补助金政策执行期限至2022年12月31日。

Q7

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领取失业保险金的同时又打零工,失业保险金待遇会不会停发?

刘鹏:

  《社会保险法》第五十一条规定:“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:(一)重新就业的;(二)应征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本养老保险待遇的;(五)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。”根据上述规定,失业人员重新就业的,停止发放失业保险金


  关于如何判定失业人员是否重新就业的标准问题,《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》(人社厅发〔2020〕24号)第六条规定:“各地要严格执行社会保险法关于停止领取失业保险金的规定,非法定情形不得停发。经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时,可以用人单位是否为其缴纳社会保险费为标准确定是否重新就业。”根据上述规定,在打零工期间,只要没有新的用人单位为你参加社会保险,就不属于条例中的“重新就业”,可以继续领取失业保险金,同时,也可以继续打零工

Q8

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自由职业者以个人身份参加基本养老保险,能否享受失业保险待遇?

刘鹏:

  《关于进一步畅通失业保险待遇申领有关事项的通知》明确规定“以个人身份缴纳基本养老保险费的失业人员,符合申领失业保险金、失业补助金条件的,经办机构应予以发放”。


  因此,如果你离职时满足参保1年以上、非因本人意愿中断就业两个条件,即使你目前以个人身份参加基本养老保险,一样可以领取失业保险金

Q9

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农民工失业能否享受

失业保险待遇?

刘鹏:

  目前,从各地实践看,农民工参保主要有两种方式,一种有别于城镇职工,按农民工身份参保,由招用单位为其缴纳失业保险费,农民工本人不缴费,失业后,可享受一次性生活补助或临时生活补助。另一种是按城镇职工身份参保,失业后享受和城镇职工同样的失业保险金或失业补助金等待遇。


  所以,首先看参保地是否统一城镇职工和农民工参保方式,如未统一,则根据参保时间是否满1年,可享受一次性生活补助或临时生活补助;如已统一参保方式,则根据参保时间是否满1年,可按参保地规定申请享受失业保险金或失业补助金待遇。失业补助金和临时生活补助政策都为阶段性政策,执行至2022年底。


权威解读《审计专业技术资格规定》和《审计专业技术资格考试实施办法》,速看→

近日,审计署、人力资源社会保障部修订印发了《审计专业技术资格规定》和《审计专业技术资格考试实施办法》(以下简称《规定》和《实施办法》)。审计署人教司、人力资源社会保障部专技司有关负责人就相关问题回答了记者提问。


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《规定》和《实施办法》出台的背景和过程是什么?


答:

我国自1986年开始首批审计人员专业职务评聘工作,1992年起施行审计专业技术资格制度。2002、2003年审计署、原人事部先后修订印发《高级审计师资格评价办法(试行)》《审计专业技术初、中级资格考试规定》及其实施办法,在全面客观评价审计人员、提升审计人员专业水平等方面发挥了重要作用。但随着经济社会发展,审计专业技术资格制度在条件标准、评价使用和考试管理服务等方面逐渐无法满足现实需求,需要修订完善。2020年11月,人力资源社会保障部、审计署发布《关于深化审计专业人员职称制度改革的指导意见》,为科学评价审计人员专业水平提供了基本遵循。随后,审计署会同人力资源社会保障部积极落实改革任务,组织行业专家多次研究讨论,总结各地经验,面向国家机关、企事业单位、行业协会开展调研,在此基础上起草了《规定》和《实施办法》,并向社会公开征求意见,经吸收采纳各方意见修改完善,于近期印发实施。


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《规定》和《实施办法》主要做了哪些修订?


答:

《规定》和《实施办法》对原制度的修订主要有:


一是完善资格考试评价机制。审计人员初、中级资格考试合格直接取得相应职称。高级资格考试合格,评审通过后取得高级审计师职称。初、中级资格从要求一次通过全部考试科目调整为考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法;高级资格考试科目从2科调整为1科《高级审计实务》,取得考试合格证明后参加评审年限从3年调整为5年,进一步提升了资格评价的科学性和针对性。


二是完善资格考试管理服务机制。明确了合规、稽核、内部控制、风险管理等审计相关工作岗位人员可以参加审计专业技术资格评价。高中毕业生、在校大学生等均可报考初级资格考试。对考试报名证明事项实行告知承诺制,推广电子证书等便利化服务。从人才队伍建设实际出发,明确单独划定相关地区考试合格标准和划定高级资格考试当地当年度评审使用标准的机制。


三是完善资格考试衔接机制。明确了与会计、经济、统计、工程等其他职称系列的报考衔接政策;注册会计师、造价工程师、资产评估师、税务师等其他职业资格与审计专业技术资格对应的政策;与其他系列高级职称人员的评价衔接政策;审计专业硕士、专业博士的免考政策等。


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取得高级资格考试合格证明后参加高级审计师职称评审年限从3年调整为5年,对于以前年度高级资格考试合格人员如何实现过渡?


答:

自2022年起,企事业单位、社会组织等人员取得高级审计专业技术资格考试合格证明后的5年内可以参加高级审计师职称评审。2022年度高级审计师职称评审的申报人员应具有5年内取得的高级审计专业技术资格考试合格证明。


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对于以前年度取得高级审计专业技术资格考试合格证明的公务员,如何实现过渡?


答:

从事审计相关工作的公务员参加高级审计专业技术资格考试取得合格证明,可以作为审计专业能力水平的证明,但不得参加专业技术人才职称评审。考虑到国家关于职称制度改革的意见是2016年印发实施的,因此2016年度以后取得合格证明的公务员首次转入企事业单位、社会组织等任职的,自任职之日后的5个年度内可以参加高级审计师职称评审。


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哪些职业资格可以对应审计专业技术资格?


答:

取得注册会计师全国统一考试合格证书,可以对应中级审计专业技术资格。


取得二级造价工程师职业资格证书,可以对应初级审计专业技术资格;取得一级造价工程师职业资格证书,可以对应中级审计专业技术资格。


取得资产评估师、税务师职业资格证书,可以对应初级审计专业技术资格;其中,取得资产评估师、税务师职业资格证书时符合中级审计专业技术资格规定的学历、年限条件的,可以对应中级审计专业技术资格。


取得上述4种职业资格即具备相应级别的审计职称,可按照对应级别在符合条件的情况下报考高一级审计专业技术资格考试。用人单位可根据工作需要,对具备上述职业资格证书符合对应条件的人员按照相应专业技术岗位任职条件和聘任程序,择优聘用到相应级别岗位从事审计相关工作。


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相关中级职称和职业资格如何报名高级审计专业技术资格考试?


答:

取得会计师、经济师、统计师、工程师等中级职称,可以视同具备中级审计专业技术资格,按照规定的学历、年限条件报名参加高级审计专业技术资格考试。其中,会计、经济、统计系列中级职称通过考试取得;工程师中级职称可以通过评审或对应的注册城乡规划师、中级计算机技术与软件专业技术资格等职业资格考试取得。


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其他系列副高级以上职称如何报名高级审计专业技术资格考试?如何参加评审?


答:

具备其他系列副高级职称以上资格人员参加审计系列职称评价,在审计相关工作岗位从事审计相关工作满2年,可以视作符合《审计专业人员职称评价基本标准》规定的学历、年限条件,报名参加高级审计专业技术资格考试。


具备其他系列副高级职称的企事业单位等人员考试合格,5年内可以参加高级审计师职称评审,按照《审计专业人员职称评价基本标准》中高级审计师的评价标准,对其取得中级职称后的审计相关工作能力和业绩进行评价,评审通过人员取得高级审计师职称。具备其他系列正高级职称的企事业单位等人员考试合格,可以参加正高级审计师职称评审。


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应届毕业生如何报名考试?


答:

尚未取得毕业证书的高中(含中专、职高、技校)及高等教育应届毕业生,可以凭所在院校开具的应届毕业证明作为符合相应学历条件,在报名系统中提交应届毕业证明,报名参加当年度审计专业技术资格考试。考试合格人员领取证书时应补充提交学历学位证书信息等。


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港澳台和外国籍人员如何报名考试?


答:

港澳台和外国籍人员持内地高等学校毕业证书的,可以在报名系统中直接填报相关信息;持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历或者学位证书的,学历、学位证书须经教育部留学服务中心认证。符合考试报名条件的港澳台和外国籍人员在内地工作地或居住地就近报名参加考试。


图片

审计专业学位研究生免考政策如何实行?


答:

自2022年起,获得审计硕士专业学位人员按照规定条件报名参加初级或中级审计专业技术资格考试,可以免试《审计相关基础知识》科目,仅参加《审计理论与实务》科目考试。获得审计博士专业学位人员,可以免予参加考试,取得审计师资格证书。


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2022年度的考试如何安排?是否实行成绩滚动管理?


答:

根据人力资源社会保障部公布的考试计划,2022年度初、中、高级资格考试将在9月25日举行。初、中、高级资格考试都按照新的《规定》和《实施办法》组织实施。考试大纲已在审计署官网(www.audit.gov.cn)“审计专业技术资格考试”专栏公布,近期各地将在中国人事考试网(www.cpta.com.cn)开放考试报名,预计于7月底前完成报名。


自2022年起,初、中级审计专业技术资格考试实行成绩滚动管理。应试人员须在连续2个考试年度内通过全部考试科目,方可取得相应级别审计专业技术资格证书。应试人员须通过高级审计专业技术资格考试,方可取得考试合格证明。


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考试合格人员取得审计专业技术资格证书,如何查验?


答:

人力资源社会保障部、审计署贯彻落实“放管服”改革要求,维护群众利益开展“山寨证书”专项治理,审计专业技术资格考试成绩查询和证书查验的官方渠道是中国人事考试网(www.cpta.com.cn)。应试人员在中国人事考试网注册后可以在“成绩查询”栏查询本人的初、中、高级审计专业技术资格考试成绩。本人及用人单位等在中国人事考试网注册后可以在“证书查验”栏查验2003至2021年度初、中级审计专业技术资格证书的真伪。


【新闻发布会】《甘肃省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干措施》政策解读


6月9日下午,甘肃省政府新闻办举行《甘肃省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干措施》政策解读新闻发布会,省人社厅副厅长、新闻发言人刘诚,省教育厅副厅长、新闻发言人王光亚,省财政厅副厅长郝文杰,省税务局总会计师张世涛,介绍《关于进一步稳定和扩大就业的若干措施》的有关情况,并回答大家关心的问题。


新闻发布会现场


省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

主持人

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹

发布人

省人社厅副厅长、新闻发言人刘诚

省教育厅副厅长、新闻发言人王光亚

省财政厅副厅长郝文杰

省税务局总会计师张世涛


图片省人社厅副厅长、新闻发言人刘诚

刘诚:按照省政府安排,由我向大家介绍省政府刚刚出台的《关于进一步稳定和扩大就业的若干措施》有关情况。

就业是最大的民生。近年来,党中央、国务院高度重视就业工作,将稳就业保就业作为“六稳”“六保”之首。省委、省政府深入贯彻落实中央决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,大力实施就业优先政策,持续加大援企稳岗力度,全面优化就业创业服务,全省就业形势保持稳定。从各项目标任务完成情况来看,城镇新增就业持续稳定。1-5月,全省累计实现城镇新增就业14.96万人,完成省政府32万人任务的46.75%。其中,失业人员实现再就业6.92万人,就业困难人员实现就业1.79万人。农村劳动力转移就业稳中有升。1-5月,全省共输转城乡富余劳动力515.5万人,完成年计划500万人的103.1%,同比增长2.6%,其中,脱贫劳动力197.9万人,实现了应输尽输,完成年计划190万人的104.2%;创劳务收入657.7亿元,完成年目标任务1360亿元的48.4%,同比增长11.5%。“百千万”工程激活创业创新动能。纵深推进“百千万”创业引领工程,2022年计划完成100名创业达人、400名创业新秀、4000名新锐创客的培养选拔任务。举办了首场“百千万”创业引领工程创业创新项目投融资对接会,邀请省内外18家知名投资机构和10个优秀项目参加活动。大力开展职业技能培训提升就业质量。高质量推进40万人次政府补贴性职业技能培训工作,1-5月累计培训16.81万人次,完成省政府目标任务的42.02%,支出培训补贴资金1.69亿元。“直播带岗”开辟求职招聘新通道。全省三级人社部门联动,分管厅长、18名局长亲自带岗,和教育部门一起发力,搭建全新的就业服务平台。截至5月底,累计组织开展直播带岗活动362场,参与用人单位8200多家次,累计提供就业岗位超23.5万个,达成意向性就业协议2.6万多份。

今年3月以来,受疫情影响,部分行业、企业和个体工商户出现停工、减产和歇业,线下服务业受到冲击,就业形势复杂严峻。5月份,国务院相继召开全国稳住经济大盘、稳就业工作和普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议,出台了扎实稳住经济六个方面33项政策措施,以及关于做好高校毕业生等青年就业创业工作、做好失业保险稳岗位提技能防失业工作等政策文件。为贯彻落实这些重要会议和文件精神,进一步强化稳定和扩大就业工作举措,确保全省就业局势持续稳定,根据省政府要求,省人社厅会同省教育厅、省财政厅、省税务局等部门研究制定了《关于进一步稳定和扩大就业的若干措施》,6月7日以省政府名义印发实施。主要从加大援企稳岗力度、扩大就业岗位供给、鼓励创业带动就业、大力开展职业技能培训、强化就业帮扶保障、优化公共就业服务等六个方面提出了18项重要举措,下面,我向大家作以简要介绍。

一是加大援企稳岗力度。3项举措。第一,继续实施失业保险稳岗返还政策,第二,实施降费率和缓缴社会保险费政策,提出将按照顶格标准落实“降、缓、返、补、扩”系列政策,助力稳就业、保民生。特别是在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策的基础上,以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点,进一步扩大到农副食品加工业、汽车制造业等22个行业企业范围。第三,加大中小微企业纾困帮扶力度,强调深入落实省政府办公厅印发的《关于进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》,全力帮助企业爬坡过坎,稳定和扩大就业岗位。

二是扩大就业岗位供给。4项举措。第一,优化服务促进市场主体增长,提出持续落实“甘快办”10条便企措施,力争2022年全省市场主体增幅10%以上。第二,发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用,提出重大项目建设要确保本地用工人数不低于用工总量的30%,以及2022年省属国有企业吸纳高校毕业生就业5000人以上的目标。第三,拓展高校毕业生就业空间,提出继续实施“三支一扶”、特岗教师、西部计划等基层服务项目,持续推进“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目,确保今年招募规模不低于1.7万人;对招用毕业年度高校毕业生且签订1年以上劳动合同的中小微企业,按规定给予一次性吸纳就业补贴;对招用毕业年度高校毕业生且签订劳动合同并参加失业保险的企业,按规定发放一次性扩岗补助。第四,促进农民工多渠道就业,提出对经营性人力资源服务机构、劳务中介机构、劳务经纪人有组织输转脱贫劳动力到企业实现稳定就业,签订并实际履行6个月以上劳动合同的,按每人200元标准给予一次性奖补;对认定为省级劳务品牌的创建承办单位给予20万元一次性补助,对认定为国家级劳务品牌的创建承办单位再给予20万元一次性补助;对认定为省级农民工返乡创业示范县(市、区)和示范基地的,分别给予50万元、20万元一次性补助。

三是鼓励创业带动就业。2项举措。第一,提供贴息贷款支持,提出对符合条件的人员从事个体经营、合伙创业的,可申请不超过20万元的个人创业担保贷款,期限最长不超过3年;对符合条件的高校毕业生、退役军人、就业困难人员等创办的小微企业,可申请不超过300万元的小微企业创业担保贷款,期限最长不超过2年。第二,落实创业补贴政策,提出对吸纳带动就业达到一定条件的初创企业、合作社等经营主体,按规定给予3-15万元创业带动就业项目补助;对新认定的国家级、省级创业就业孵化示范基地,分别给予80万元、60万元一次性补助。

四是大力开展职业技能培训。3项举措。第一,继续实施职业技能提升行动,提出深入开展“40万人次政府补贴性职业技能培训”为民实事项目,持续提升劳动者技能水平;对领取失业保险金期间接受职业培训的失业人员,按规定发放职业培训补贴。第二,拓宽技能提升补贴受益范围,提出对领取失业保险金人员当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的,按照初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元标准申请技能提升补贴。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可按规定申请技能提升补贴。第三,发放一次性留工补助,提出对因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业,以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户,按每名参保职工500元标准发放一次性留工培训补助。

五是强化就业帮扶保障。3项举措。第一,对高校毕业生等青年群体,提出持续扩大就业见习规模,全年募集岗位不少于1万个,并按规定给予见习单位每人每月1000元见习补贴,对留用率达到50%及以上的,适当提高补贴标准。第二,对就业困难群体,提出将有劳动能力和就业意愿的脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾高校毕业生、长期失业高校毕业生等人员作为就业援助的重点对象,提供精准服务,优先组织参加职业培训和就业见习,对通过市场渠道确实难以就业的就业困难人员,可通过公益性岗位兜底安置。第三,对失业人员,提出继续实施失业保险保障扩围政策,对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放失业补助金;对参保不满1年的失业农民工,发放临时生活补助。

六是优化公共就业服务。3项举措。第一,提供精准就业服务,建立高校毕业生就业岗位归集机制,集中向社会发布并动态更新。扩大国家24365大学生就业服务平台、百日千万网络招聘、“百日冲刺”“千校万岗”“直播带岗”等招聘平台和活动影响力,促进供需高效匹配。第二,简化高校毕业生求职就业手续,取消不必要环节。第三,完善毕业生去向登记制度,作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。

下一步,省人社厅将会同有关部门全方位加强政策宣传和精准推送,同时,进一步细化落实举措,加强服务保障,组织全省人社系统走进千户企业,开展援企稳岗活动,全力推动各项减负稳岗扩就业政策尽快落地落实。

记者问答


图片人民网记者现场提问

记者:高校毕业生就业创业关系千万家庭幸福。今年受新冠肺炎疫情冲击,高校毕业生就业任务更为艰巨。为推动高校毕业生就业,请问教育部门采取了哪些措施?


图片省教育厅副厅长、新闻发言人王光亚

王光亚:就业是最大的民生。党中央国务院高度重视高校毕业生就业工作,习近平总书记多次作出指示批示。2022年全国、全省高校毕业生人数都创新高,就业压力加剧,特别是在 2022 届高校毕业生求职高峰期、黄金期,遭遇新一轮新冠肺炎疫情,高校毕业生就业形势更为严峻。为做好今年高校毕业生就业工作,省教育厅认真贯彻落实省委省政府决策部署和省委省政府领导的批示精神,坚守责任担当,统筹推进高校毕业生就业工作和疫情防控工作。

一是汇聚各方面力量,凝聚成工作合力。校毕业生就业是一个系统工程,需要全社会各单位各部门的关注支持,在省级层面,省教育厅积极与省委组织部、省委宣传部、省人社厅、省工信厅、省政府国资委等沟通协调,大力开拓政策性岗位、全面加强大学生就业政策和典型人物的宣传,开展相关促进就业的活动等,汇集了最大合力;组织开展高校毕业生就业“百日冲刺”活动,确定3-5月为全省高校毕业生就业工作冲刺期,明确30项工作任务,统筹各高校一体推进毕业生就业工作。在学校之间,省教育厅通过省级就业平台和省级就业工作示范校,加强校际合作交流,共享就业资源,实现行业院校、区域院校的优势互补。

二是聚焦重点群体,做好就业帮扶。省教育厅在年初就下发专门通知,将高职扩招后首届毕业生列入重点群体进行帮扶,同时,持续加大对低收入家庭、零就业家庭、残疾、两州一县、退伍复学和民族生、民族院校学生、民族地区学生等就业重点群体帮扶,建立台账,“一生一策一案一档”。5月13日,省教育厅扎实落实省委领导的指示批示要求,联合省人社厅、省工信厅、省政府国资委和甘南州人民政府在甘肃民族师范学院举办“甘肃省高校毕业生就业促进周启动仪式暨民族地区院校专场招聘会”,线上线下结合,促进民族院校、民族地区院校、民族生充分就业。

三是提升教师就业服务能力和毕业生就业竞争力。大力开展线上线下师资培训、教师竞赛、就业创业导师巡讲等,着力提升教师服务毕业生的能力水平,5月份以来,仅省教育厅已组织专家到15所高校进行了巡讲、培训一线教师500余名;实施“宏志助航计划”,在全省高校设立8个就业培训基地,对高校毕业生进行就业培训,今年拟培训7200名毕业生,提升就业竞争力,使其顺利毕业、尽早就业。

四是加大学科专业优化调整,从源头抓就业。省教育厅对近三年各高校各专业就业情况进行认真统计分析,形成《甘肃省高校毕业生基于充分高质量就业的专业结构优化调整报告》,建立学科专业就业预警制度,对预警的专业减少招生计划直至停止招生,切实增强高校学科专业建设与经济社会发展的需要相匹配。

五是切实完善就业责任体系。完善“周统计月通报”“就业 督查”“重点群体帮扶”“就业约谈”等四项制度,每月对各校就业工作开展情况进行通报,对就业工作落后的高校进行约谈。对全省普通高校毕业生就业创业工作进行专项督查,特别是对就业“四不准”(即不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同;不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩;不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议;不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料)落实情况进行认真核查,真正维护毕业生合法就业权益。

六是严格防止就业数据注水。数据真实准确是毕业生就业去向落实率的生命线。为确保数据真实准确,省教育厅组织开展就业数据核查专项行动,向社会公布省教育厅、各高校监督举报电话和邮箱,主动接受学生和学生家长的监督;下发专门通知,要求各高校对全省高校毕业生就业证明材料进行逐一核查,坚决杜绝就业数据注水造假。


图片中国日报记者现场提问

记者:受疫情等多方面影响,当前中小微企业面临很大困难,《若干措施》出台后,财政部门在援企稳岗促就业方面将采取哪些措施?资金如何保障?


图片省财政厅副厅长郝文杰

郝文杰:就业是最大的民生,“六稳”之首。市场主体是稳就业的主力支撑,市场主体稳就业才会稳,就业稳,民生才有保障。受疫情等多重因素影响,目前稳就业面临很大挑战。为此国家和省上出台了一系列稳经济和援企稳岗促就业政策,目的就是千方百计稳定就业存量、扩大就业增量。财政部门坚决贯彻落实国家决策部署和省委省政府工作安排,充分发挥财政职能,多方筹措资金,全力支持全省就业稳定。概括起来主要采取以下几个方面工作措施:

一是全力落实新的组合式税费支持政策,通过稳住市场主体稳就业。当前,中小微企业最棘手的难题莫过于资金压力,企业在经营困难的情况下还要拴心留人,让员工有饭吃,难度极大、压力极大。今年国家宏观政策继续注重直达市场主体,“重头戏”是退税减税降费,规模达到2.64万亿元。特别是备受关注的大规模增值税留抵退税政策,把真金白银退给企业,直接增加企业现金流,能够有效缓解资金压力,帮助企业腾出更多资金尽快恢复生产经营,守望相助共渡暂时难关。初步统计,我省全年全口径退税减税降费规模将达到320亿元以上,其中留抵退税240亿元左右(全国预计规模将达到1.64万亿元),其他减税降费80亿元左右,直接减少我省财政收入170亿元左右。截至2022年6月7日,全省已退库2.28万户企业,退税185亿元。为了支持各地落实退税减税降费政策和兜牢兜实“三保”底线,中央财政今年安排了1.2万亿元的一次性转移支付,其中已安排我省211.84亿元,给予我省极大支持。同时,省级财政坚持财力下沉,下达市县167.14亿元,进一步加大对市县转移支付支持力度,重点向财政困难县区和退税负担较重地区倾斜。这些资金能够足额保障市县不折不扣落实好国家组合式税费支持政策,帮助企业减轻负担,增强发展信心,进而带动稳定扩大就业。

二是统筹财政资金,“顶格”和“增量”落实返还和补贴政策。除了刚才说的组合式税费支持政策外,财政还拿出真金白银直接补贴支持稳岗就业。一方面,按照国家要求结合我省实际,顶格执行稳岗返还补贴政策,将符合条件的大型企业失业保险稳岗返还标准由30%提高至50%;中小微企业等参保单位失业保险稳岗返还标准由60% 提高至90%(国家政策最高90%);将失业保险留工补助受益范围从中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法生产经营的所有困难参保企业,按每名失业保险参保职工500元的标准发放一次性留工补助(国家政策最高500元);对符合条件吸纳毕业年度高校毕业生就业的企业,给予1500元一次性扩岗补助或1000元吸纳就业补贴支持(国家政策最高分别为1500元和 1000元);拓宽技能提升补贴受益范围,按照初级1000元、中级1500元、高级2000元标准发放技能提升补贴(国家政策不超过1000元、1500元、2000元)。另一方面,会同省人社厅出台政策红利,将符合条件的就业见习补贴标准分别提高至1200元、1350元和1500元。通过顶格和增量补贴政策,最大限度把人留在企业,支持企业稳岗发展。应该说,对甘肃这样一个财政困难省份来说,能够顶格落实国家政策并提高部分政策补贴标准,是很不容易的,也体现了财政部门的责任担当。

三是管好用好资金,确保政策落实到位。不管是组合式税费支持政策、返还政策还是直接补贴,对存在暂时困难的各类市场主体而言,都是“及时雨”“雪中炭”,见效最快,感受最直接。全省各级财政部门要坚持算好发展账、长远账,加强财政资源统筹,增强财政保障能力,积极采取盘活存量、压减一般性支出等开源节流措施,有效保障重点领域支出,严格执行常态化财政资金直达机制,确保资金快速直达基层和单位,更好发挥惠企利民实效,绝不能因为财政收入减少影响政策落实,绝不能因为资金保障问题影响政策实施效果。同时,强化资金监管,密切关注各地财政资金运行情况,加强形势研判和工作指导,落实财政资金绩效评价机制,坚持“花钱必问效、无效必问责”,真正把财政投入的强度转化为就业民生的温度,以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”,确保老百姓的“好日子”!


图片中新社记者现场提问

记者:请问在《若干措施》中,对缓缴社会保险费和降费率有什么措施和要求?


图片省税务局总会计师张世涛

张世涛:为了最大程度惠企便民,缓缴失业保险费、工伤保险费不影响企业享受阶段性降低失业、工伤保险费率政策。也就是说,属于特困行业企业可以叠加享受两个政策。具体来讲,社保费缓缴政策,共涉及22个特困行业(包括:零售,旅游,民航,餐饮,公路水路铁路运输,农副食品加工业,纺织业,纺织服装、服饰业,造纸和纸制品业,印刷和记录媒介复制业,医药制造业,化学纤维制造业,橡胶和塑料制品业,通用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,仪器仪表制造业,社会工作,广播、电视、电影和录音制作业,文化艺术业,体育,娱乐业)和受疫情影响严重地区生产经营出现暂时性困难的所有中小微企业(包括以单位方式参保的个体工商户)。按照缓缴政策规定,22个特困行业企业三项社保费缓缴期限为:从今年4月份起,养老保险费缓缴实施期限到2022年年底,工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年;而受疫情影响严重地区生产经营出现暂时性困难的所有中小微企业的三项社保费缓缴实施期限均是到2022年年底。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2022年缴纳养老保险费有困难的,可自愿暂缓缴费至2023年底前进行补缴。按照缓缴政策规定,在缓缴期限内,企业可根据自身经营状况向社会保险登记部门申请缓缴企业职工养老保险、失业保险、工伤保险三项社保费的单位缴费部分,但是要正常代扣代缴职工个人部分。已经缴纳4月份费款的可根据情况申请退费。

降费率政策,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年,执行期限为2022年5月1日至2023年4月30日。其中失业保险费费率在全省范围内继续按照1%征收(单位0.7%,个人0.3%);工伤保险费降率政策由省内各统筹区根据统筹区内基金结余情况确定降率政策。具体讲,累计结余大于24(含)个月的统筹区在现行费率的基础上下降50%,累计结余在18(含)-23个月之间的在现行费率的基础上下降20%,所以工伤保险费降率政策,还需要缴费人关注所参保的统筹区的降率政策。

税务部门作为社会保险费征缴的主责部门,政策出台后,我们强化政策的宣传辅导,对特困行业企业开展点对点、面对面地送政策上门,强化与人社、财政部门得协同配合,统一政策口径,明确办理流程,确保政策落地。最后,感谢媒体朋友对甘肃税务工作的理解支持


图片中国青年报记者现场提问

记者:此次我省出台的稳定和扩大就业政策措施中,人社部门在助企纾困、援企稳岗方面有哪些政策?我省将采取哪些措施落实好这些政策?

刘诚:在刚出台的稳定和扩大就业若干措施中,人社部门在着力助企纾困、稳岗保就业方面主要有以下几项政策:

一是继续实施失业保险稳岗返还政策。按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费计算,大型企业返还50%,中小微企业以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按90%返还。

二是发放一次性留工培训补助。2022年1月1日至12月31日,累计出现1个(含)以上中高风险疫情地区的市(州)、县(区),因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个特困行业企业,按每名职工500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是发放一次性扩岗补助。企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。

为了确保各项援企稳岗保就业政策落早落实落到位,主要抓好以下四个方面工作:一是高标准执行。考虑到我省受疫情影响程度,根据我省失业保险基金结余支撑能力,以上三项政策均在国家文件规定范围内按顶格最高标准执行,体现政策红利最大化。二是广范围受益。将一次性留工培训补助由中小微企业扩展到中高风险地区的所有参保企业,由中高风险地区扩大至未出现中高风险疫情地区的5个特困行业企业,扩大困难企业受益范围。三是多举措稳岗。符合条件的企业,可以同时享受稳岗返还、留工补助、扩岗补助三项政策。四是快节奏落实。稳岗返还、留工补助政策都通过社保经办机构业务协同、信息共享,采取“免申即享”形式直达企业,目前,我省已通过“免申即享”发放稳岗返还资金3.28亿元,受益企业达1.5万户。6月底前,力争将稳岗返还资金基本发放到位,确保政府稳岗资金帮在难处,救在急处。


图片香港商报记者现场提问

记者:《若干措施》中提到要拓展高校毕业生单位就业空间,请问针对毕业生人数增加的情况,省教育部门在拓宽就业渠道增加岗位方面采取了哪些具体措施?

王光亚:今年我省高校毕业生人数近19万人,与去年相比增幅高达24%,省委省政府高度重视,省教育厅积极拓宽毕业生就业渠道,拓展就业岗位,为毕业生提供更多的就业机会、更高质量的就业岗位。

一是大力开发政策性岗位。党政机关、事业单位、地方国企、特岗教师等政策性岗位一直受广大毕业生的青睐,近年来,省委省政府有关部门充分释放岗位需求,既很好地解决了毕业生就业需求,也为事业发展做了很好的人才储备。2022年,在各单位各部门的共同努力下,我省共开发各类政策岗位3.7 万余个,并均计划在8 月底前完成招录招聘工作。

二是开展“访企拓岗”专项行动。要求各高校主要领导主动“走出去”“请进来”,拜访用人单位不少于100家,高校二级院系书记、院长同步开展校企联动。同时,教育厅负责同志示范引领,带领有关高校走访省内 30 家左右重点企业。目前,省教育厅和全省高校已实地走访开拓就业企业(单位)1000余家。联合省政府国资委实施“省属企业进校园”线下招聘专项活动,组织省属企业与高校双向对接,为毕业生提供更多就业岗位。

三是组织开展线上线下招聘会。以服务学生为出发点,坚守责任担当,根据疫情防控形势,及时调整招聘模式,在全国率先恢复线下招聘;截至目前,省教育厅已联合有关厅局举办6 场省级大型招聘会,组织高校开展各型各类线上线下招聘会、宣讲会2.6万余次,岗位需求总人数182万人次,比去年同期增加10%,为毕业生提供了更多的就业机会。

四是逐步建立全员就业体系。实施“两个一”就业活动, 各高校中层及以上行政管理人员和副高级及以上职称教师每人帮扶1名未就业毕业生尤其是重点群体毕业生就业,高校联系用人单位数量和毕业生数量基本保持1:1 的比例,充分调动了二级院系、辅导员、专职教师和校友会的积极性,在学校形成了全员促进就业的良好氛围。

权威解读《新闻专业技术人员继续教育暂行规定》,速看→

为贯彻落实《干部教育培训工作条例》《专业技术人员继续教育规定》《新闻记者证管理办法》要求,进一步加强和规范新闻专业技术人员继续教育工作,不断提升新闻专业技术人员队伍素质,国家新闻出版署、人力资源社会保障部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合印发了《新闻专业技术人员继续教育暂行规定》(以下简称《规定》)。

01 《规定》出台的背景

党中央、国务院高度重视干部人才教育培训和干部人才专业化能力培养工作。习近平总书记指出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,要建设高素质专业化干部队伍,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。2015年,人力资源社会保障部印发《专业技术人员继续教育规定》,明确了开展专业技术人员继续教育的工作原则、任务要求、管理体制等。中共中央印发的《干部教育培训工作条例》,中组部印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》,中宣部印发的《2018-2022年全国宣传思想文化系统干部教育培训规划》,也都对开展专业技术人员继续教育提出明确要求。这些都为制定《规定》提供了基本遵循和重要依据。

新闻舆论工作作为宣传思想工作的重要组成部分,处在意识形态领域最前沿,直接服务党和国家工作全局。随着舆论生态、媒体格局和传播方式的深刻变革,新闻舆论工作面临新机遇新挑战。加强新闻单位和新闻从业人员管理,强化新闻专业技术人员队伍整体素质已成为提升新闻舆论工作水平的关键。目前,新闻专业技术人员队伍整体水平参差不齐,与党对新时代新闻舆论工作的新要求、人民群众的新期待还有差距。建立健全新闻专业技术人员继续教育长效机制,是提升新闻专业技术人员政治素养和业务能力的重要途径,对加强新闻舆论工作队伍建设、推动新闻舆论工作守正创新具有重要意义。

02 《规定》起草的过程

文件起草坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神。起草过程中,系统梳理了中央关于人才工作和专业技术人员继续教育工作的新要求,紧紧围绕新时代党的新闻舆论工作职责使命,深入研究、反复讨论相关问题。在广泛听取意见建议,了解各地各部门和行业协会开展新闻专业技术人员继续教育情况的基础上,形成了《规定》征求意见稿。

《规定》征求意见稿征求了中央宣传文化系统各单位、人力资源社会保障部等相关部委和各省(区、市)新闻出版局意见,通过国家新闻出版署和人力资源社会保障部官网面向社会公开征求了意见。反馈的意见建议涉及学时数量和折算标准、培训对象和内容师资等方面。在逐条梳理、分析研究的基础上,对相关内容作了进一步修改完善。

03 《规定》制定的原则

1.强化政治引领。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,牢牢把握党的新闻舆论工作职责使命,注重加强马克思主义新闻观教育,健全完善新闻专业技术人员继续教育体制机制,着力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。

2.突出分级分类。着眼提高培训精准度,针对报纸、广播电视、互联网等不同行业领域,实行统筹规划、分级负责、分类指导的继续教育管理体制,明确各行业主管部门、各省级有关主管部门、各相关单位的职责任务,确保继续教育全面开展、有效覆盖。

3.联系基层实际。既考虑新闻专业技术人员对继续教育的需求,又考虑到基层新闻单位开展继续教育的现实条件,不断丰富拓展继续教育的形式,满足基层特别是县级新闻单位新闻工作者的需求,同时也对参加挂职锻炼或外派等专项工作,以及伤病孕等特殊情况,作出具体规定。

4.注重激励约束。充分发挥激励约束“指挥棒”作用,将新闻专业技术人员每年参加继续教育的情况,与本人职务评聘、职称评审和记者证年度核验、换发相衔接;将第三方教学质量评估作为培训监督检查的重要方式。

04 《规定》的主要内容

《规定》共有7章32条,主要包括以下内容:

第一章 总则。明确了《规定》的指导思想、适用对象和新闻专业技术人员继续教育工作应当遵循的基本原则。强调新闻专业技术人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务,新闻单位应当为新闻专业技术人员参加继续教育提供保障和支持。

第二章 管理体制。提出实行统筹规划、分级负责、分类指导的管理体制。国家新闻出版署和人力资源社会保障部负责全国新闻专业技术人员继续教育工作的综合管理和统筹协调;国家新闻出版署、广电总局、国家网信办根据职责分工,负责本行业本领域新闻专业技术人员继续教育工作;各省级有关主管部门和人力资源社会保障部门共同负责本地区新闻专业技术人员继续教育工作的综合管理和组织实施。

第三章 内容与形式。明确继续教育内容分为公需科目和专业科目。公需科目主要是新闻专业技术人员应当普遍掌握的政治理论、法律法规、职业道德等基本知识。专业科目主要是新闻专业技术人员从事新闻工作应当掌握的行业政策法规和新闻采访、媒体融合等专业知识。同时,明确了10种认可的继续教育形式。

第四章 学时管理。明确继续教育每年累计不少于90学时,其中,专业科目学时一般不少于总学时的三分之二。强调学时在全国范围内当年度有效,不得结转或顺延至下一年度。同时,对不同继续教育形式的学时折算标准进行了细化。强调学时实行分级负责、逐级审核的登记管理制度。

第五章 继续教育机构。提出构建分工明确、优势互补、布局合理、开放有序的继续教育培训体系。鼓励并引导行业协会、培训中心、高等院校等具备培训条件的单位参与。强调继续教育机构须根据考试考核结果如实出具继续教育证明等。对继续教育机构的办学资质、课程师资、教学管理等进行了规定,以负面清单形式列出了不得从事的行为。

第六章 考核与监督。强调将继续教育情况作为年度考核评价、岗位聘用的重要依据,作为职务评聘、职称评审,以及记者证核验、换发的重要条件。强调省级以上有关主管部门对本地区继续教育质量进行评估,明确了新闻单位、新闻专业技术人员、继续教育机构违反本规定应承担的责任。

第七章 附则。明确中国人民解放军和中国人民武装警察部队所属新闻单位专业技术人员继续教育工作参照本规定执行。明确《规定》由国家新闻出版署负责解释,自2023年1月1日起实施。

《甘肃省工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》政策解读

 一、出台《实施办法》的目的

为深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号)、人社部等7部门制定的《工程建设领域农民工工资保证金规定》(人社部发〔2021〕65号),进一步加强和完善全省农民工工资保证金管理,规范农民工工资保证金存储、退还等程序,有效预防和解决拖欠农民工工资问题。

二、制定《实施办法》的主要依据

1.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)

2.《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号);

3.《中华人民共和国保险法》

4.《工程建设领域农民工工资保证金规定》(人社部发〔2021〕65号)。

5.《甘肃省行政规范性文件管理办法》(甘肃省人民政府令第158号)

6.《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》(人社规〔2017〕16号)

7.《人力资源社会保障部等十部门关于印发〈工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉的通知》(人社部发〔2021〕53号)

8.《最高院、人社部、中国银保监会关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或划拨有关工作的通知》(人社部发〔2020〕93号)

9.《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单暂行办法》(人社部令〔2021〕第45号)

10.《甘肃省保障农民工工资支付工作问责办法》(甘政办发〔2018〕225号)

11.《甘肃省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》(甘人社通〔2017〕161号)

12.《甘肃省重大劳动保障违法行为社会公布办法》(甘人社通〔2017〕160号)

13.《关于印发关于对严重拖欠工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知》(甘发改财金〔2019〕 9号)

14.《<保障农民工工资支付条例>甘肃省行政处罚量基准》(甘人社通〔2021〕152号)

15.《甘肃省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法实施细则》(甘人社通〔2021〕425号)

三、《实施办法》的主要内容

《甘肃省工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》分七章37条,主要作了以下规定,一是规定了存储比例、存储形式、减免措施以及使用返还等事项,同时规定在市级层面统筹;二是存储主体由原来的建设单位缴存到人社部门,规定为“施工总承包单位应当在工程所在地的银行存储工资保证金,与经办银行存款协议书副本送属地人社部门备案”;三是存储比例规定为施工合同额300万(含)以上的工程,工资保证金按施工合同额(或年度合同额)2%的比例存储(国家规定原则上不低于1%不超过3%),单个工程存储上限为1500万元。施工总承包单位在同一工资保证金管理地区每增加1个工程,存储比例下浮25%。存储比例、上限根据我省经济水平和根治欠薪工作实际,同时比较兄弟省市相关规定作了调整。存储比例、上限根据我省实际定期动态调整;四是规定了差异化存储,施工总承包企业在一定时期内未发生拖欠工资行为的,可降低存储比例或免于存储工资保证金。2年内发生过拖欠农民工工资行为或因拖欠农民工工资被纳入严重失信主体名单的,存储比例应适当提高;五是规定了保函或保证保险替代,避免资金沉淀和占有,通过政策引导释放大部分应存储资金,切实减轻企业资金压力。保函或保证保险受益人为属地人社部门,性质为承担连带责任的不可撤销见索即付保函。但考虑工程担保公司保函和保险机构保证保险履约能力,以及一些市州频繁出现担保公司和保险机构已开展业务不履行理赔责任的问题,在实施办法施行后需会商银保监会进一步规范;六是第二十四条规定了工资保证金的使用,属地人社部门向经办银行、担保公司和保险机构出具《支付通知书》,经办机构在收到通知书5个工作日内支付拖欠的工资;七是明确了工资保证金及时返还,工程项目完工且未拖欠农民工工资的,在现场告示牌及部门网站公示30日后,申请退还;八是对原有政策缴存的工资保证金可用保函或保证保险替代,避免资金占有。


相关链接:甘肃省人力资源和社会保障厅等七部门关于印发《甘肃省工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》的通知

《甘肃省省级创业就业孵化示范基地(园区)管理办法》政策解读

近日,甘肃省人社厅修订印发了《甘肃省省级创业就业孵化示范基地(园区)管理办法》(甘人社通﹝2022﹞101号),以下简称《办法》,现将政策解读如下:

一、《办法》修订出台背景

为规范创业就业孵化基地建设,甘肃省人社厅先后出台了《甘肃省省级创业就业孵化示范基地(园区)认定考核管理暂行办法》(甘人社通﹝2017﹞496号)、《甘肃省省级创业就业孵化示范基地(园区)管理办法》(甘人社通﹝2020﹞243号)等文件,对促进全省各级创业就业孵化基地建设规范化、标准化发展起到了积极的作用,但随着孵化基地建设工作重心的转移,也存在着一些问题。同时,为了发挥创业扶持资金的最大效益,2021年省财政厅联合省人社厅对《甘肃省省级创业带动就业扶持资金管理办法》进行修订,对省级孵化基地的扶持政策作了较大幅度的优化完善;人社部就业司去年初下发了《全国创业孵化示范基地认定和管理办法(征求意见稿)》,对孵化基地建设及管理提出了初步意见。

为进一步加强对孵化基地的管理,贯彻落实省级孵化基地扶持政策,借鉴学习人社部关于孵化基地建设的工作意见,更好的完善我省创业孵化平台建设和管理有关规定,促进我省孵化基地全面提质增效,省人社厅修订印发了《甘肃省省级创业就业孵化示范基地(园区)管理办法》(甘人社通﹝2022﹞101号)。

二、《办法》的主要内容

《办法》涵盖“总则、主要功能及要求、创业孵化基地确定、创业孵化基地评估、扶持政策、管理监督、附则”等7个章节,共计26条。《办法》明确了省级创业就业孵化示范基地的主要功能及要求、确定条件和程序;省级创业就业孵化示范基地须具备独立的运营资格、固定的经营场所、健全的管理制度、完善的服务功能、专业的服务团队和稳定的服务对象,按照单位提出申请、市州人社局初步核实、省人社厅实地复核、公示发布的程序进行确定。《办法》规定每年开展省级创业就业孵化示范基地评估工作、实现分级动态管理;各市州人社局每年年底要对辖区内的省级创业就业孵化示范基地实行年度评估,评估内容包括运营管理、场地保障、服务能力、资金使用和自我创新等情况,对照《省级创业就业孵化示范基地(园区)评估表》进行打分。《办法》提出对省级创业就业孵化示范基地的扶持措施,为符合条件的省级创业就业孵化示范基地可给予50—80万元不等的补助资金,在孵实体可按规定享受一次性创业补贴、创业担保贷款、职业培训补贴等政策。

三、《办法》主要有哪些特点?

一是开展年度评估实现动态管理。规定每年开展省级孵化基地评估工作,制定了《省级创业就业孵化示范基地(园区)评估表》,由各市州人社部门每年对省级孵化基地进行评估,在此基础上,省上将进行抽查复核,最终根据评估得分对省级孵化基地划分为A、B、C、D四个等次实施分级管理;同时,对取消省级孵化基地的情形作了详细规定,确保省级孵化基地建设有进有出、实现动态管理。

二是及时调整完善扶持政策。依据《甘肃省省级创业带动就业扶持资金管理办法》,及时对国家级和省级孵化基地扶持政策进行了调整;同时,明确符合条件的在孵创业实体可按规定享受一次性创业补贴、职业培训补贴、创业担保贷款等扶持政策。

三是优化基地确定指标。借鉴全国创业孵化示范基地的认定条件,增加了对创业孵化成功率、创业实体到期出孵率的要求,在省级孵化基地确定过程中,更加注重创业孵化功能的有效发挥和孵化基地的可持续发展性。

四、《办法》的实施时间

《办法》自印发之日起实施,有效期至2026年7月21日。