关于开展贫困劳动力技能“大竞赛”活动进一步推进今冬明春技能培训和职业技能提升行动的实施方案
来源:职建办 日期:2020-01-20 浏览次数:10535

为进一步提高农村贫困劳动力就业技能水平,充分利用今冬明春农闲时节和务工人员返乡参加培训的有利时机,以开展技能“大竞赛”活动为新载体,有效推进职业技能提升行动和农村贫困劳动力技能培训工作的质量和效果,增强培训和就业工作的针对性和实效性,高质量完成今冬明春10000名农村贫困劳动力培训和职业技能提升行动培训任务,特制定此方案。

一、工作内容

(一)大力开展技能“大竞赛”活动。各县(市)人社局要成立工作领导小组,根据各自实际,拟定各竞赛工种详实的评分标准,制定印发切实可行的实施方案,结合各自特色工种,大力开展技能“大竞赛”活动,通过宣传引导,组织有培训意愿的贫困劳动力现场观摩和亲身参与,有效调动贫困劳动力参加技能培训的积极性。通过竞赛活动,充分展现培训实效和成果。同时,学员间通过竞赛取长补短,相互学习,进一步提升技能水平。

各县(市)人社局要高度重视此项工作,务必于2020年1月15日前制定印发实施方案,并上报州人社局;技能“大竞赛”活动,自2020年1月15日正式开始,集中时间、集中力量开展各类培训技能竞赛,按照公平、公正、公开的原则,开展“大竞赛”活动,确保在2月15日前顺利结束,并将竞赛结果上报州人社局

竞赛对象:参与贫困劳动力技能培训的各类培训机构;参加技能培训的贫困劳动力学员。

竞赛工种: 东乡县:中式面点、中式烹调、刺绣、装载机、挖掘机;和政县:电气焊工、钢筋工、瓦工、牛肉拉面、中式面点、电工、木工;积石山县:牛肉拉面、电焊、装挖机、烹饪、刺绣;康乐县:电焊、牛肉拉面、中式烹调、挖掘机、缝纫;广河县:装载机、挖掘机、牛肉拉面、中式烹调、中式面点、缝纫;永靖县:牛肉拉面、电焊、汽车维修、挖掘机、装载机;临夏市:挖掘机、牛肉拉面、中式烹调;临夏县:中式面点(牛肉拉面)、布鞋加工、砖雕、挖掘机、中式烹调。各县()在结合各自特色工种的基础上,可根据实际情况,自行增加竞赛工种。

竞赛流程:第一阶段:各县()人社局组织,由各类培训机构负责,组织学员开展技能培训项目竞赛,评比产生技术能手,参加全县(市)“大竞赛”活动,并最终确定全县(市)优秀参赛学员。第二阶段:各县人社局组织各培训机构,以培训机构为单位,进行机构间技能培训效果大竞赛,产生优秀培训机构。

竞赛方式:第一阶段评比工作,由县市人社局负责,采取交叉评比的方式,对培训机构学员培训效果进行综合评定。第二阶段评比工作,县市人社局采取抽调方式,从各培训机构中抽调业务熟练、责任心强的培训教师,组成评比组,对培训机构培训水平进行综合评定。各县()人社部门按照各自实际情况,对竞赛优秀培训机构和优秀学员进行表彰奖励。

评分原则:所有评委参与评分,按照去掉一个最低分、一个最高分,计算出平均分为最终得分,要求每位评委现场公示评分结果,现场公布最终得分。

(二)全力推进各项培训工作任务落实。各级人社部门要结合“大竞赛”活动,按照“实际、实用、实效”的原则,采取集中培训与分散培训、长班培训与短班培训相结合的办法,紧盯贫困劳动力培训意愿和市场需求,全力推进各项培训工作任务落实,确保于3月31日之前,全面完成农村贫困劳动力培训和职业技能提升行动培训任务。

二、工作措施

(一)强化组织领导,摸清培训底数。各县(市)人社部门要成立领导小组,抽调人员深入乡(镇)、村组、农户,进一步做好贫困劳动力培训意愿摸底调查工作,真实掌握剩余劳动力的人数、年龄结构、文化程度、培训意愿等情况,更新劳动力资源数据库,及时录入“一库五名单”信息系统。同时,摸清返乡人数、原因及从事的工种等,为做好贫困劳动力培训就业工作奠定坚实的基础。

(二)强化牵头作用,建立培训整合机制。各县人社部门要积极主动向党委政府汇报培训工作,发挥牵头抓总的作用,按照“用途不变、渠道不乱、各负其责、各计其功”的原则,统筹整合人社、教育、农业农村、商务、共青团、妇联等相关部门的培训资金、培训师资等资源,使各类培训资金发挥最大效益。同时,主动衔接各职能部门,按照职责,共同推进农村贫困劳动力技能培训工作任务。

(三)强化力量调度,统筹建立培训师资库。在充分利用县市现有培训资源的基础上,加强调度工作,从相关职能部门一线人员、企业技术骨干、职业学校专职教师、“土专家”、“田秀才”中选聘兼职培训教师,建立数量充足的农村劳动力培训师资库并实施动态调整,根据培训需求统筹调配使用师资力量。

(四)强化针对性,推行“培训券”式培训。为实现贫困劳动力自主选择培训项目的意愿,大力开展“培训券”式培训服务方式。由县市将培训机构、培训项目信息和“培训券”同时提供给群众,群众在自愿选择完成培训后交付“培训券”,培训机构凭“券”结算。各县()要结合本地实际制定“培训券”具体使用管理办法,对“培训券”发放程序、管理使用、核查验收提出严格明确的要求。坚决打击倒卖“培训券”等行为,确保培训工作健康有效推进。

(五)强化岗位对接,开展“嵌入式”培训。组织各类劳务机构、培训机构以“岗位+劳务机构+培训”模式开展培训。劳务机构提前向培训机构推送用工岗位信息,由用工单位对招聘人员在用工岗位上开展岗前技能培训或技能再提升培训,培训结束后参训人员在培训岗位就业。

(六)强化市场对接,开展订单式培训。积极鼓励和引导各类培训机构与用工单位对接,用工单位按照岗位需求拟定用工订单,委托培训机构按照订单开展有针对性的技能培训,也可邀请用工单位专业技术人员到培训机构授课培训,培训结束后到用工单位就业,争取培训一批、合格一批、就业一批。

(七)强化操作能力,开展实操性培训。培训机构要优化课程设置,实操课时与理论课时比例为7∶3,实操实训课程要安排在车间、工地、农民专业合作社、农业产业示范园区或就业创业示范基地等地开展,有条件的乡镇可根据本地实际建立种植养殖、蔬菜大棚、果木栽培等农业实用技术培训基地,加大对致富带头人、种养大户、农业技术需求人员的培训力度。

(八)广泛宣传动员,再掀大培训大就业新高潮。各县(市)要结合各自实际,及时制定开展贫困劳动力技能“大竞赛”活动推进今冬明春技能培训和职业技能提升行动工作实施方案,以技能“大竞赛”活动为契机,加大宣传动员力度,吸引和组织贫困劳动力参加技能培训,掀起大培训大就业新的高潮。

三、工作要求

(一)靠实工作责任。各县(市)人社局要及时协调各转移就业专责工作组成员单位,协同联动,形成工作合力。县市人社、教育、农业农村、商务、共青团、妇联等部门要加强监督指导、整合资源,共同推进农村劳动力技能培训工作各项任务落实。要建立健全对培训工作的定期督查通报制度,及时研究解决工作中存在的问题,确保工作落实。

(二)加强培训过程管理。各县(市)人社部门要联合各培训责任部门,严格审定培训机构提交的教学(培训)计划、教材和授课教师资格。培训期间通过影像资料采集、随机抽查等方式,督促培训计划落实。培训结束前,及时开展参训人员满意度及掌握培训内容情况问卷调查,对于培训满意度低于90%或培训内容掌握率达不到80%的,要责令培训机构组织“回炉”培训。培训结束时,要组织开展培训质量评估工作,对不落实培训计划、培训内容或培训时间不足的培训机构报相关部门予以严肃处理。

(三)严格培训资金监管。各县(市)人社部门要配合财政和扶贫部门,加强对培训专项资金监督检查。要严格按培训任务落实情况审核拨付培训资金;要对劳动力培训补贴发放情况进行专项督查,对资金使用规范有效的,在安排资金时予以倾斜;对套取、骗取培训补贴资金等违法违规行为要依法依规处理。

(四)注重舆论宣传。各县(市)人社部门、培训机构要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体做好技能“大竞赛”活动的宣传,吸引和动员贫困劳动力积极参加技能培训。通过“春风行动”、“就业援助月”、手机社交平台、举办专题活动等形式,宣传培训政策,树立能人典型,广泛宣传通过技能培训实现就业创业的典型事例、典型做法,大力营造全社会共同关心、支持、参与贫困劳动力培训就业的良好氛围,合力推动培训就业工作顺利开展。