临夏州人力资源和社会保障局社保服务大厅管理办法(试行)
来源: 日期:2017-04-07 浏览次数:9503

临夏州人力资源和社会保障局社保服务大厅管理办法(试行)

第一章  

第一条  进一步转变工作作风,优化办事程序,规范服务行为,压缩办时限,提高服务效率和质量,充分发挥临夏州人力资源和社会保障局社保服务大厅(以下简称大厅)联系服务群众的重要作用,树立人社部门的良好形象,制定本办法。

第二条  大厅工作“为人民服务,受人民监督,让人民满意”为宗旨,“严、勤、细、实、快”为工作要求,以“公开、便民、规范、高效、廉洁”为基本标准,努力为人民群众提供优质高效便捷的“一站式”服务。

第三条  大厅工作人员行政隶属关系不变,业务上受原单位领导,考核、考勤等日常管理划归局社保服务大厅管理中心。大厅窗口工作人员原则上不得随意调换,因特殊原因确需调换的,应提前一周说明调换理由,并将调换人员名单送大厅管理中心,由大厅管理中心提交局务会议研究通过后方可调换,以确保人员的相对稳定性。

第二章 窗口职责、办理流程及时限

第四条  按照便民、高效的原则,优化整合现有资源,使局系统面对群众的服务事项全部向大厅集中。整合优化后大厅共设立18个窗口,其职责、办理流程及时限如下:

1、养老缴费核定

窗口职责:养老保险缴费基数核定

办理流程:参保单位申报(灵活就业人员本人申报)-->基数核定-->开具缴费单据

办理时限:即时办结

2、失业缴费核定

窗口职责:失业保险费基数核定、失业金申领材料受理

办理流程:

1)参保缴费:参保单位申报-->基数核定-->开具缴费单据

2)失业金申领:单位或个人申报-->窗口受理材料-->失业科审核-->州财政局审批拨款-->移交基金管理科按规定拨付

办理时限:

1)参保缴费为即时办结

2)失业金申领办理时限为15个工作日

3、养老失业确认汇总

窗口职责:养老失业保险缴费单据复核汇总

办理流程:地税票据及缴费明细表审核-->记账确认

办理时限:即时办结

4、养老保险登记及转移接续

窗口职责:新增单位参保登记、养老保险关系转移接续

办理流程:

1)登记:新增单位提供参保登记相关材料-->登记参保

2)转入:参保人员提供原参保地出具的缴费凭证和本地入职单位提供的新增人员函件-->社保出具接收函-->参保人员提供原参保地出具的养老保险转移接续信息表-->办理养老保险关系转移接续

3)转出:社保出具参保人员参保凭证-->参保人员提供转入地社保部门出具的参保接收函-->社保出具养老保险关系接续信息表-->办理养老保险关系转移

办理时限:

1)新增参保登记为即时办结

2)养老保险关系转移接续州内为10个工作日,州外最长不超过30个工作日。

5、企业职工退休管理

窗口职责:办理企业职工退休、丧葬抚恤金领取、身份信息认证等工作

办理流程:

(1)正常退休办理:窗口受理材料-->退管科审核-->社保中心会议审批-->核算养老待遇-->进行信息采集-->基金管理科按规定支付

   2)提前退休办理:窗口受理材料-->社保中心审核-->社保中心会议研究-->州人社局复核-->州人社局局务会议审批-->公示7天并下发批复-->州社保中心核算养老待遇-->进行信息采集-->基金管理科按规定支付

3)丧葬抚恤金领取:窗口受理材料-->社保中心退管科审核核算-->基金管理科按规定支付

4)身份信息认证:本人在大厅或网上办理

办理时限:

1)正常到龄退休审核15个工作日

2)提前退休审核1个月

3)丧葬抚恤金领取5个工作日

4)身份信息认证即时办结

6、机关事业单位工作人员退休管理

窗口职责:办理机关事业单位工作人员的退休待遇核算、丧葬抚恤金领取、身份信息认证等工作

办理流程:

1)退休办理:窗口受理材料-->州社保中心机关事业单位养老保险科进行信息采集确认-->核算养老待遇-->基金科支付

2)丧葬抚恤金领取:窗口受理材料-->州社保中心机关事业单位养老保险科审核-->基金科支付

3)身份信息认证:本人在大厅或网上办理(根据全省统一经办规定或要求)

办理时限:

1)退休办理15个工作日

2)丧葬抚恤金领取5个工作日

3)身份信息认证即时办结

7、工伤缴费核定

窗口职责:企业、事业单位工伤保险缴费、工伤住院及伤残补助金、伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费申领材料接收及审核

   办理流程:

(1)参保缴费:参保单位申报-->导入信息系统-->审核缴费费率和基数、维护人员信息-->开具缴费凭证-->保存缴费档案

(2)工伤待遇材料接收及审核:窗口受理材料-->医保中心工伤保险科结算-->基金管理科确认支付

   办理时限:

1)参保缴费即时办结

2)住院费用报销5个工作日

8、医疗生育缴费核定A

窗口职责:企业、行政事业单位医疗生育(大病)保险缴费

办理流程:

参保缴费:参保单位申报-->导入信息系统-->审核缴费基数、维护人员信息-->开具缴费凭证-->保存缴费档案

办理时限:即时办结

9、医疗生育缴费核定B(职责、流程及时限同上)

10、生育保险待遇核算

窗口职责:生育住院材料接收及审核审批

办理流程:窗口受理材料-->生育保险科审核结算-->基金管理科确认支付

办理时限:5个工作日

11、职工医疗待遇核算A

窗口职责:转外住院登记、住院费用报销材料受理、特慢病门诊医疗费用补助资格审批材料受理

办理流程:

1)转外住院登记:凭身份证或医保卡在窗口登记

2)住院费用材料审核:窗口受理材料-->医疗管理科审核结算-->基金管理科确认支付

3)特慢病门诊医疗费用补助资格审批:窗口受理材料-->医疗管理科审核-->专家会审-->发放《特慢病处方手册》

办理时限:

1)转外住院登记即时办结

2)住院费用材料审核: 5个工作日(联网医疗机构即时办结),如遇缴费异常、大额核查等特殊情况需在规定时间内告知办事群众,办理时限顺延

3)特慢病门诊医疗费用补助资格审批:每季度审核一次,季度末后5日内电话通知审核结果

12、职工医疗待遇核算B(职责、流程及时限同上)

13、医疗工伤生育保险财务收支确认

窗口职责:负责医疗工伤生育缴费确认及待遇支付

办理流程:

(1)缴费确认:核对缴费票据及数据-->系统确认

2)待遇支付:核对支付凭证及数据-->确认支付

办理时限:

1)缴费确认为即时办结

2)待遇支付为3个工作日

14、医疗保险参保关系转移办理

窗口职责:负责医疗保险参保关系转移接续、死亡人员及跨统筹区调动人员个人账户金额结清、关闭破产企业退休人员管理及认证、异地居住退休人员医疗保险管理

办理流程:

1)转入:参保人员提供原参保地出具的医疗缴费凭证和本地入职单位提供的新增人员函件-->医保中心出具接收函-->参保人员提供原参保地出具的医疗保险转移接续信息表-->办理医疗保险关系转移接续

2)转出:医保中心出具参保人员参保凭证-->参保人员提供转入地医保部门出具的参保接收函-->医保中心出具医疗保险关系接续信息表-->办理医疗保险关系转移

3)个人账户结清:参保单位提供人员变动信息表-->医保中心维护人员变动信息-->开具个人账户结清单-->银行办理结清

4)关闭破产企业退休人员身份认证:本人在大厅或网上办理

5)异地居住退休人员医疗保险管理:本人或代理人在大厅办理

办理时限:

1)医疗保险关系转移接续州内为10个工作日,州外最长不超过30个工作日。

2)个人账户结清、关闭破产企业退休人员身份认证、异地居住退休人员医疗保险管理为即时办结

15、劳动监察事项办理

窗口职责:农民工工资保证金退换手续办理、受理相关投诉案件

办理流程:

1)缴纳农民工工资保证金:窗口受理材料-->审核相关资料-->专户银行缴纳-->凭缴纳凭证开具确认书

2)退还农民工工资保证金:窗口受理材料-->审核相关资料-->公示15个工作日-->开具支票

3)受理农民工投诉案件:窗口受理材料-->转州人社局劳动监察办公室-->办结完毕后电话告知

4)解答劳动监察相关政策

办理时限:

1)缴纳农民工工资保证金、解答劳动监察相关政策为即时办结

2)退还农民工工资保证金为15个工作日

3)办理农民工投诉案件最长不超过60个工作日

16、就业服务、工伤认定及劳动能力鉴定受理

窗口职责:就业失业登记、创业贷款办理、州内企事业单位职工的工伤认定、因工或因病非因工丧失劳动能力程度的鉴定受理

办理流程:

1)就业失业登记证办理:窗口受理材料-->审核相关材料-->办理证件

2)创业贷款办理:窗口受理材料-->创业贷款中心审核-->农商银行审核-->房产局抵押登记-->农商银行放款

3)工伤认定:各县(市)人社局大厅窗口申报(州直由用人单位或个人申报)-->州人社局医疗工伤生育科审核受理-->调查核实-->提交会议认定-->结论送达

4)劳动能力鉴定:个人申请-->各县(市)人社部门审核-->窗口受理材料-->州人社局医疗工伤生育科审核受理-->医疗专家初审-->组织现场鉴定并提出意见-->提交劳动能力鉴定委员会-->结论送达

办理时限:

1)就业失业登记证办理为即时办结

2)创业贷款涉及人社部门办理的手续时限不超过5个工作日

3)工伤认定事实清楚的15个工作日,复杂疑难案件不超过法定的2个月

4)劳动能力鉴定不超过法定的3个月

17、社保卡综合管理

窗口职责:社会保障卡发放、挂失、补办、激活查询等

办理流程:个人凭身份证或社保卡在大厅窗口办理

办理时限:

1)社会保障卡登记办理、补办按相关规定时间进行办理;

2)社会保障卡发放、查询、激活等即时办结。

18、预留窗口:综合服务

第三章 保障制度

第五条  AB岗制度。即每窗口配备2名工作人员,本着工作不间断的原则,妥善地处理实行AB岗工作制度中遇到的各种情况,保证AB两人有一人始终在岗;某岗人员因事需要请假的,须提前与另一岗位人员自行协调进行调换,并填写窗口工作人员调休单,AB岗人员确认签字由大厅管理中心备案;AB岗之间要及时进行沟通,人员暂离岗位时,要相互做好衔接,另一岗位人员及时补岗到位

第六条  限时办结制。对于程序简便,审批材料齐全的事项,实行窗口人员受理审查,即收即办;对需要审批签字、不能即办的事项,要说明理由和办理的时限,在规定时限内一次性办结。

第七条  服务承诺制。对依照相关法律法规不能办理的或材料不齐全的事项,当场口头一次性告知不能办理的理由、需要补齐的材料等,对要求以书面形式告知的,工作人员应当以书面形式告知。同时,大力推进电子政务公开,大厅所有办理事项、申报材料、审批流程、承诺时限等在人社局门户网站公开,使审批更加透明高效。

第八条  首问负责制。服务对象来电或来访咨询、申请办理有关事项时,首个接待窗口工作人员应承担解答、办理、协调等责任,不得推诿、拖延;对涉及两个或两个以上窗口办理的事项,第一个受理窗口为“首办窗口”,由其联合、协调相关科室办理;对不属于职责范围的事项,经办人应耐心说明情况,并尽可能告知相关单位的联系方式。

第九条  办理事项登记制。对每个办理的事项,全程建立登记转办制度,即何时由窗口受理、何时转到审核科室等,全程无死角进行记录,提高办事效率,明确各自责任,方便责任追究。

第十条 大厅晨会制。晨会由社保服务大厅管理中心主任或副主任负责召开,即:在每个工作日的上午八点三十分至八点四十五分召开晨会,学习相关政策和业务,点评前一天的工作情况,指出工作中出现的问题,提出新的工作要求。

第十  反馈告知制。对不能即办的事项,在按规定时间办理完毕后,由受理该事项的窗口工作人员负责,电话告知办事人员办理结果。

第十  责任追究制。大厅工作人员有下列行为之一,情节较轻的,由局纪检组约谈教育,情节严重的,按相关规定给予处分:

1、服务对象到大厅办事时,符合规定、手续齐全不予即时办理,无故超过承诺服务期限、不即时办结又不说明原因和办事时限等违反限时办结制度规定,给服务对象造成延误和损失的;

2、首问责任人未尽职的;

3、工作人员擅离工作岗位的;

4、服务中态度生硬粗暴,违反群众纪律,造成不良影响的;

5、利用经办服务权限“吃、拿、卡、要”的;

6、有其它失职、渎职行为,妨害大厅效能建设的。

约谈情况由大厅管理中心记录在案,作为工作人员年度考核的重要参考。一年内约谈2次,年度不能评优;一年内被约谈超过3次(包括3次),年度考核定为基本称职(基本合格)。被约谈人或处分人不服的,可按相关规定向上级主管部门申请复核。

第四章    

第十 本办法由临夏州人社局社保服务大厅管理中心负责解释,已有规定与本办法不一致的,按本办法执行。

第十  本办法自印发之日起施行,试行期限为两年。