临州人社通〔2014〕358号

关于进一步加强教师职称评审工作的实施意见

各县（市）人力资源和社会保障局、教育局，州直有关学校：

为了认真贯彻《甘肃省临夏回族自治州教育条例》和州委、州政府《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》精神，充分调动广大教育工作者的积极性和创造性，促进全州教育事业健康可持续发展，州政府研究批复了《关于适当提高全州教师专业技术中、高级岗位结构比例的意见》。为贯彻落实好<意见>精神，切实做好我州教育系统专业技术人员职称评审工作，结合我州教育系统实际，特拟定本实施意见。

一、有关评审政策

职称评审工作要严格按照《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》、《中专学校教师职务试行条例》等文件精神，坚持客观、公正、公平的原则。主要面向长期坚守在教育教学第一线，特别是优先考虑广大边远山区和条件艰苦学校的优秀教师。正常晋升职称的，实行按岗申报的原则，凡无对应的岗位职数和超出结构比例的单位和学校按以下政策执行：

（一）高级专业技术岗位

1、对目前高级专业技术岗位有空岗的县（市）按原有的专业技术岗位比例在空岗内申报评聘。

2、对目前高级专业技术岗位无空岗或超岗的县（市）和州直相关学校，在原规定的高级专业技术岗位比例的基础上按实际在册人数提高5个百分点，并对提高后的岗位分两年评聘。

3、提高岗位比例后仍然不能出现空岗的县（市）和学校采取以下晋升办法：

（1）对于第一学历为本科教龄满18年、第一学历为大专教龄满25年取得中级专业技术职务符合晋升条件的专业技术人员不受岗位限制，由学校推荐、教育行政部门和职称管理部门审核后分两年评聘。

（2）第一学历大专以上且5年内退休符合晋升条件的专业技术人员不受岗位限制，由学校推荐、教育行政部门和职称管理部门审核后分两年评聘。

（二）中级专业技术岗位

1、对目前中级专业技术岗位有空岗的县（市）按原有的专业技术岗位比例在空岗内申报评聘。

2、对目前中级专业技术岗位无空岗或超岗的县（市）和州直相关学校在原规定的中级专业技术岗位比例的基础上按实际在册人数提高5个百分点，并对提高后的岗位分两年评聘。

（三）在专业技术职务评聘工作中不拘一格选拔有真才实学、德才兼备的专业技术人才，对于在专业技术工作中作出突出成绩的人员，可根据他们的实际工作能力和学术水平，不受学历和资历的限制，破格晋升高、中级职务。在推荐、评审过程中要坚持标准，严格执行条件，不搞照顾。

（四） 各县（市）学校岗位设置小学按学区统一设岗，中学分学校分别设岗。

（五）基层服务项目特岗教师服务期内不计入正式在册人员范围。

   （六）2014年年底前各学校做好专业技术人员调查摸底，岗位设置工作由县（市）教育、人社部门审核后报州人社局复审。

（七）2015年教师职称评审工作应及早做好准备和材料审核工作。

二、工作分工及职责

1、州、县（市）人社局要加强职称岗位管理，严格执行职称申报评审与岗位聘用相统一的原则。严格按调整后的比例核定岗位，调整后仍没有岗位的按州政府批复的《意见》第四条附加条件执行。

   2、州、县（市）教育局要指导所属中小学校等单位，根据省上有关中小学教师职称评审政策规定，制定本单位评审推荐细则，实施量化考评、排序管理、择优推荐。指导学校等单位提前就评审政策、标准、程序等分类进行专题培训，同时开辟专栏进行宣传、答疑，促进申报、推荐工作规范、顺利进行。在职称评审工作中，坚持实事求是的原则，充分发扬民主，有计划、有步骤地按期完成职称评审工作任务。要做好评委会委员调整和充实工作，组织评委会要遵循“公正、合理、准确、守密”的原则，严格考评，按一定比例实行差额竞争评审，确保评审质量。

   3、各学校应对个人申报材料进行严格审核，务求真实、可靠，对推荐人员要做到公开、公平、公正，对职称评审工作中出现的各种矛盾要及时化解，耐心疏导。认真对待每一件群众举报，对发现的问题，要及时研究处理，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。

4、申报人员必须按要求如实填报和整理申报评审材料，在提交申报材料前应对申报材料的真实性和完整性作出书面承诺，承担因材料失真、缺失等所造成的后果和责任。

三、工作要求

  1、严格岗位管理。根据国家、省关于事业单位岗位设置管理的政策规定结合州政府批复的《意见》，科学合理地设置专业技术岗位，并以此为抓手，引入竞争机制，采取有保有压、循序渐进的办法，统筹事业单位专业技术职务评聘工作，保持各级别岗位之间合理的结构比例，努力构建科学有序的专业技术队伍梯次结构。

2、严格评审条件。在职称评审工作中，要认真落实各项政策规定，对不符合基本条件的一律不予推荐上报，并指出其差距和努力的方向，从而强化专业技术职务评审工作的导向和标杆作用。与此同时，在专业技术职务岗位指标的配置上，向有突出贡献的专业技术人员倾斜，向优秀青年学科骨干倾斜，向山区农村一线专业人员倾斜，激发和保护专业技术人员扎根基层、干事创业的积极性。

3、严格公开程序。职称工作实行全方位公开，要实行差额竞争，各层级实行竞争机制。整个评审工作要通过多种形式层层进行公开公示。在实际工作中，要通过印发文件和人社网站发布等形式对社会公开。涉及职称工作的通知、工作动态等，及时对基层单位和专业技术人员公开，专业技术人员申报晋升材料和参加竞争聘任材料一律在本单位公开。排序推荐结果和评聘结果，实行公示期管理，如有异议，当即进行调查核实。

4、严格工作纪律。在职称工作中，要坚持以人为本，换位思考，实心实意地为基层事业单位和专业技术人员提供优质高效服务。要及时受理基层单位报送材料，主动帮助专业技术人员合理申报和完善申报材料，保证专业技术人员按时申报参评。要实行一次性告知制度，将政策规定和办事程序一次性告知办事人员，避免服务对象咨询之烦和往返之苦，提高工作效率。

            临夏州人力资源和社会保障局       临夏州教育局

       2014年12月15日